黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出了實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)的五項原則即“五個堅持”,其中之一是“堅持法律面前人人平等”。
貫徹執(zhí)行法律面前人人平等原則是大勢所趨、民心所向,必須采取更加有效的措施,確保這一重要原則得到真正貫徹執(zhí)行。應(yīng)以形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè),不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
首先,要強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立常態(tài)化監(jiān)督制度。完善審計制度,保障依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán),對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計全覆蓋。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對涉及財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。
其次,要強(qiáng)化對司法活動的監(jiān)督。完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度,加強(qiáng)對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督。完善人民監(jiān)督員制度,重點(diǎn)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結(jié)財物、起訴等環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動。司法機(jī)關(guān)在辦案過程中要接受輿論監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
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