十八大以來，巡視監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，呈現(xiàn)一系列鮮明的新特點(diǎn)，取得諸多新成效。

把握黨內(nèi)監(jiān)督這個(gè)主題，明確巡視工作方向

十八大以來，巡視工作之所以能取得新的更顯著的成效，最重要的經(jīng)驗(yàn)之一就是收窄了巡視的內(nèi)容，突出了巡視的重點(diǎn)，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心進(jìn)行，有所為有所不為。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。從監(jiān)督主體的層級(jí)來分類，黨內(nèi)監(jiān)督形式包括自上而下的監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、自下而上的監(jiān)督。比較而言：同級(jí)監(jiān)督因?yàn)榧?jí)別一樣、礙于情面，太軟；下級(jí)監(jiān)督因?yàn)椴涣私馍霞?jí)的情況，又懾于上級(jí)的權(quán)勢(shì)，太難；而自上而下的監(jiān)督因?yàn)榫哂袡?quán)威性，因而監(jiān)督效果較好。巡視監(jiān)督作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大舉措，屬于上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的一種監(jiān)督方式，既具有常規(guī)的上級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)，又彌補(bǔ)了常規(guī)的上級(jí)監(jiān)督的缺點(diǎn)，因而是一種比較有效的黨內(nèi)監(jiān)督方式。

抓住著力發(fā)現(xiàn)問題這條主線，提高巡視工作質(zhì)量

十八大以來，巡視工作之所以得到社會(huì)的高度關(guān)注，一個(gè)重要的原因是因?yàn)檠惨暯M落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，敢于碰硬，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問題，找出了“老虎”和“蒼蠅”，對(duì)腐敗分子形成了震懾，得到了干部和群眾的信任和支持。這啟示我們：發(fā)現(xiàn)被巡視對(duì)象存在的突出問題，是巡視工作的主要職責(zé)。

能否發(fā)現(xiàn)問題并促進(jìn)問題的解決，決定著巡視工作的質(zhì)量和生命力。不能發(fā)現(xiàn)問題，或者只是發(fā)現(xiàn)了一些無關(guān)痛癢的小問題，沒有發(fā)現(xiàn)重大問題，這樣的巡視工作就沒有質(zhì)量，也得不到群眾支持，必定不可持續(xù)、不會(huì)有生命力。發(fā)現(xiàn)問題，是巡視工作永恒的主題，是加強(qiáng)巡視監(jiān)督的本質(zhì)要求。不僅對(duì)苗頭性、傾向性問題要早提醒、早反映、早制止，起到預(yù)防和警示作用，而且通過有關(guān)單位對(duì)涉嫌違紀(jì)違法線索的核查、處理，達(dá)到懲治和震懾的效果。

堅(jiān)持推動(dòng)問題解決這個(gè)主旨，凸顯巡視實(shí)效

十八大以來，巡視工作的一個(gè)突出特點(diǎn)是對(duì)巡視成果善加運(yùn)用，分類處置。中央巡視組將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀(jì)委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理，對(duì)重點(diǎn)線索逐一核實(shí)，督促被巡視黨組織認(rèn)真整改，做到件件有著落。

當(dāng)前，要抓緊研究制定巡視成果運(yùn)用的規(guī)范性、指導(dǎo)性文件，對(duì)成果運(yùn)用工作流程和責(zé)任予以明確。比如，著重建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，重點(diǎn)解決巡視機(jī)構(gòu)和其他職能部門之間工作對(duì)接、信息互通、成果共享等方面的問題。首先要在建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制上下功夫，根據(jù)移交事項(xiàng)的性質(zhì)、涉及領(lǐng)域和輕重緩急等情況，按照干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則提出實(shí)施方案，明確違紀(jì)違法問題要報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，選人用人上存在的問題要移交組織部門等。對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的確鑿的違紀(jì)違法問題線索，要建立快速處理機(jī)制，推動(dòng)短平快、高質(zhì)量地查處，達(dá)到立巡立查的效果。對(duì)一些苗頭性、傾向性問題，要堅(jiān)持抓早抓小，該誡勉談話的要嚴(yán)肅認(rèn)真談話，“咬咬耳朵”“拉拉袖子”，甚至當(dāng)頭棒喝。

堅(jiān)持以改革作為動(dòng)力，不斷推進(jìn)巡視工作實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新

十八大以來巡視工作的一個(gè)鮮明特征是堅(jiān)持以改革作為動(dòng)力，不斷推進(jìn)巡視工作體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新。這啟示我們：要使巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”，就必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

當(dāng)前，巡視工作中仍然存在一些制約巡視效果的突出問題，主要是：一些被巡視地方和部門的黨組織貫徹中央精神不及時(shí)，有的對(duì)巡視監(jiān)督存在抵觸情緒，配合巡視組查找問題的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng)；巡視方式與巡視工作承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，腐敗分子的作案方式和手段日趨智能化、隱蔽化，巡視組在了解真實(shí)情況、聽到真話，查找深層次問題尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索方面缺少更多有效手段；巡視成果運(yùn)用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些被巡視地方和部門黨委、黨組織對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)不到位，對(duì)巡視組反饋的意見跟蹤督辦不徹底，沒有做到件件有落實(shí)、事事有回音。解決這些問題，需要以更大的勇氣和智慧改革創(chuàng)新巡視監(jiān)督的體制機(jī)制、方式方法，建立健全有效匯集巡視信息、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題的立體網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)中央、?。▍^(qū)、市）的巡視工作，形成全國“一盤棋”

從全國范圍看，巡視監(jiān)督要形成“老鼠過街、人人喊打”的強(qiáng)大攻勢(shì)，就必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)中央、?。▍^(qū)、市）的巡視工作，形成全國“一盤棋”。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人指出：“2013年，各省區(qū)市黨委按照中央對(duì)巡視工作的新要求、新部署改進(jìn)巡視工作，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，取得很大成效。但當(dāng)前，一些地方仍存在貫徹中央精神不及時(shí)，不適應(yīng)巡視‘新打法’，因循‘老套路’，巡視效果不明顯等問題。”解決這個(gè)問題，既需要層層傳導(dǎo)壓力，讓地方巡視工作化壓力為動(dòng)力，也需要中央為地方巡視工作做好示范、引導(dǎo)工作，包括制度機(jī)制、方式方法的傳導(dǎo)等。

把巡視工作同其他形式的監(jiān)督結(jié)合起來，增強(qiáng)巡視監(jiān)督威懾性

巡視工作需要與黨內(nèi)其他監(jiān)督、黨外監(jiān)督配合，形成合力，才能更好地發(fā)揮作用。因?yàn)?，巡視監(jiān)督本身存在弱點(diǎn)：巡視組有了解權(quán)，沒有處理權(quán)，能發(fā)現(xiàn)問題但不能處理問題；巡視組強(qiáng)于臨時(shí)組建的調(diào)查組，但是不能長期在一個(gè)地方和單位進(jìn)行監(jiān)督，等等?？朔惨暠O(jiān)督的這些不足，需要在加強(qiáng)和改進(jìn)巡視監(jiān)督的同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)其他形式的監(jiān)督，例如司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等。