“分粥理論”與“權(quán)力約束”

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“分粥理論”與“權(quán)力約束”

摘要:“輪流分粥,分者后取”,是經(jīng)濟(jì)學(xué)“分粥理論”的經(jīng)典論斷。為確保分粥的公平公正,經(jīng)過五次試驗(yàn),七個(gè)人值日輪流分粥,值日者最后領(lǐng)粥,結(jié)果碗里的粥一樣多。在保障權(quán)利、約束權(quán)力,主張把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的時(shí)代,油然想到了哲學(xué)家羅爾斯在著作《正義論》中的“分粥理論”。

“輪流分粥,分者后取”,是經(jīng)濟(jì)學(xué)“分粥理論”的經(jīng)典論斷。為確保分粥的公平公正,經(jīng)過五次試驗(yàn),七個(gè)人值日輪流分粥,值日者最后領(lǐng)粥,結(jié)果碗里的粥一樣多。在保障權(quán)利、約束權(quán)力,主張把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里的時(shí)代,油然想到了哲學(xué)家羅爾斯在著作《正義論》中的“分粥理論”。

社會(huì)學(xué)家孟德斯鳩說:“沒有制約的權(quán)力必然會(huì)走向腐敗”。權(quán)力是最為緊俏的資源,堪比一日三餐的“粥”。權(quán)力的運(yùn)行,一如分粥。分不好“粥”,意見紛擾。分好“粥”,定分止?fàn)?。?quán)力的約束,猶如尋求最佳的分粥方案。哲學(xué)家羅爾斯把財(cái)富比作一鍋粥,一群人來分。那如何分,怎樣公平分粥呢?

方法一:擬定一人負(fù)責(zé)分粥事宜。很快大家就發(fā)現(xiàn)這個(gè)人為自己分的粥最多,于是換了人,結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。結(jié)論:權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力絕對腐敗。思想家洛克說:“權(quán)力導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。一人分粥的弊端,分粥者以為自己多分粥為中心,圍繞的圓心是自己的利益。比如常見的“個(gè)人中心”、“一言堂”、“一個(gè)人說了算”、“一種聲音”等等,就是典型的一人分粥現(xiàn)象,其背后是分粥者個(gè)人利益鏈在作祟。權(quán)力只對分粥者個(gè)人有利,而對其他人沒有好處。分粥者的好處,導(dǎo)致了其他人利益受損,其本質(zhì)是化公為私。

方法二:大家輪流主持分粥,每人一天。雖然看起來平等了,但是每個(gè)人在一周中只有一天吃得飽且有剩余,其余6天都饑餓難耐。結(jié)論:資源浪費(fèi)。輪流分粥,表面平等,實(shí)則誰分粥誰得利。因此,分粥的權(quán)力和機(jī)會(huì),成為人人追逐的目標(biāo)。譬如單位常見的為了掌握“分粥權(quán)”,誰都想說了算。因?yàn)檎l掌握了“分粥權(quán)”,誰就能吃飽且有剩余,還是沒有擺脫化公為私的俗套。

方法三:大家選舉一位品德尚屬上乘的人還能基本公平,但不久他就開始為自己和溜須拍馬的人多分。結(jié)論:畢竟是人不是神!大家選舉的品德高尚者分粥,為自己和溜須拍馬的人多分,就是典型的利用職務(wù)之便,為他人謀取不正當(dāng)?shù)睦嫘袨?。德?jīng)不起現(xiàn)實(shí)利益的誘惑,為溜須拍馬者多分粥,侵害了沒有溜須拍馬者的利益。為溜須拍馬者多分的粥,不是從選舉的分粥者自己碗中勻出的,而是從其他人的碗中勻出,其本質(zhì)是損公肥私。

方法四:選舉一個(gè)分粥委員會(huì)和一個(gè)監(jiān)督委員會(huì),形成監(jiān)督和制約。公平基本做到了,可是由于監(jiān)督委員會(huì)經(jīng)常提出多種議案,分粥委員會(huì)又據(jù)理力爭,等粥分完,早就涼了!其最大的危害是久議不決,議而不決,耽誤了喝粥的最佳時(shí)機(jī),損害了大家的正當(dāng)正常利益。

方法五:每人輪流值日分粥,但是分粥的人最后一個(gè)領(lǐng)粥。結(jié)果呢?每次7只碗里的粥都是一樣多,就象科學(xué)儀器量過的一樣。每人輪流分粥,分粥者最后領(lǐng)粥,就是找到了最佳分粥方法,其程序是既避免了前四種分粥中的假公濟(jì)私、化公為私、損公肥私、爭議內(nèi)耗現(xiàn)象。

可見,在公平公正分粥,讓人人都有粥喝,讓每人都分到一樣多的粥的問題上,程序、次序、秩序、順序是最佳“黃金分割點(diǎn)”。同理,在分配和制約“分粥權(quán)”的問題上,程序、次序、順序是關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)節(jié)點(diǎn),及其一動(dòng)觸動(dòng)全身的膝蓋帽、胳膊肘的“麻骨”。2014年末,“不平等”入選英國《金融時(shí)報(bào)》年度熱門詞匯。4月份,《人民日報(bào)》以“’蛋糕‘怎么分?”為問題導(dǎo)向,刊文指出:“公平不僅體現(xiàn)在結(jié)果上,更體現(xiàn)在程序和制度上”。“分粥理論”告訴我們,程序不是結(jié)果,但最終影響結(jié)果。公正的程序?qū)е鹿慕Y(jié)果,不公平的程序?qū)е虏还慕Y(jié)果。不公正的程序,是假公濟(jì)私、化公為私、損公肥私的源頭,公正的程序、嚴(yán)密的運(yùn)行規(guī)則,是結(jié)果公正的開端。至于有人常手到擒來的:“不問過程,只看結(jié)果”說法,是個(gè)只重結(jié)果不重程序的偽命題。比如,行政訴訟法規(guī)定:程序違法,則意味著整個(gè)案件違法,而不管實(shí)體是否公平正義。

在強(qiáng)調(diào)國家和社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推進(jìn)依法治國的法治國家、法治政府、法治政府新時(shí)代,公平正義位居軸心位置。特別是履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,有限的權(quán)力就是“一盆粥”,而約束“分粥權(quán)”是促進(jìn)公平正義的核心議題,也是無法回避和繞過的熱門話題。

責(zé)任編輯:平晶晶校對:總編室最后修改:
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