聽證會最早起源于英美,是一種把司法審判的模式引入行政和立法程序的制度。聽證會模擬司法審判,由意見相反的雙方互相辯論,其結(jié)果通常對最后的處理有拘束力。在中國,除了行政程序中有聽證制度外,立法中也有聽證制度,已經(jīng)有多個地方的人大在制定地方性法規(guī)時進行了聽證。但是,在中國目前,凡是政府、物價部門舉行例如出租車起步價格聽證、城市生活用水聽證會、天然氣價格調(diào)整等等涉及公共服務(wù),都是一味強調(diào)漲價的必要性。而無一例外地不向群眾公開企業(yè)運營成本和營利情況,基本都是糊涂賬,有的部門在舉辦聽證會上甚至雇傭支持漲價的“群眾”發(fā)表支持漲價理由,而真正群眾的呼吁被無情扼殺。
國家發(fā)改委在網(wǎng)站發(fā)表文章《聽證會是真聽還是“作秀”?》,指出今年各地舉辦的價格聽證會暴露出了一些問題,造成了一些不良影響,今后價格聽證會不僅要繼續(xù)開,還要開的更好、更公開、更透明,切實保障消費者的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
但是,事實上,許多群眾的訴求沒有被得到采納和傾聽, 最近有人在報刊上撰文提出:“懇請某些方面的聽證會還是不要召開了,除了浪費納稅人的錢之外,也不過是給必須漲價這件事穿上一層民意的外衣”。關(guān)系到民生的問題,我認(rèn)為都要認(rèn)真謹(jǐn)慎,特別是當(dāng)前貧富差距拉大,社會矛盾頻發(fā)的關(guān)鍵時期,普通群眾的收入偏低、普通干部職工,特別是老少邊窮的地區(qū)收入嚴(yán)重滯后的情況,物價在飛漲,這些水、電、氣、運輸?shù)馁M用不斷在挑動群眾敏感而脆弱的神經(jīng)。
召開聽證會,在群眾的眼里,好象沒有降價的時候,就如同中石化、中石油在國家發(fā)改委的庇護下,國際原油稍有上浮,國內(nèi)就漲價,國外原油價格大幅下挫,國家發(fā)改委說還沒到調(diào)整的紅線,原來紅線是就高不就低的。
國家應(yīng)該考慮到大多數(shù)人民群眾仍然是貧困的,要把人民群眾的生活放在第一位,按照市場經(jīng)濟規(guī)律嚴(yán)格控制物價,政府不是也不應(yīng)成為有些企業(yè)謀取最大利益的幫兇。人民群眾和干部職工的沒有多大變化,只是手里的錢在貶值、在縮水,而政府有關(guān)部門還在幫助企業(yè)考慮如何漲價,我們期待著某年某月某天,召開一場真正聽取民意聽證會,不單的價格的,還有城市的重大建設(shè)項目,我認(rèn)為也應(yīng)該傾聽群眾的意見,這樣才是人民當(dāng)家做主。
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