四、建立健全制度，切實轉(zhuǎn)變作風

認真做好作風建設(shè)制度的廢、改、立工作，確保整改成效“不空”、“不偏”、“不虛”。局黨組按照標本兼治的要求，對原有的規(guī)章制度進行了一次認真的梳理和完善，形成了作風建設(shè)長效機制。在制度建設(shè)中注重了科學性、系統(tǒng)性，提高了針對性、有效性和可操作性，做到了用制度說話，用制度管人管事，用制度監(jiān)督約束，確保制度在作風建設(shè)中發(fā)揮重要作用，為開創(chuàng)工作新局面，推動工作取得新成效，奠定了堅實的制度保障。一是建立了《民主評議黨員制度》、《黨員干部學習制度》等黨員教育方面的制度7個。二是完善了《民政工作機關(guān)手冊》、《首問責任制》、《服務(wù)承諾制》、《責任追究制》、《黨組會議議事決策規(guī)則》、《信訪接待制》、《 財務(wù)管理工作制度》、《公務(wù)接待管理制度》等制度。把嚴明紀律、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的要求落實在機關(guān)內(nèi)部管理的制度里面。三是制定了《民政資金管理辦法》、《工作人員近親屬享受低保備案制度》。加大各類下發(fā)資金發(fā)放的監(jiān)督。形成國家惠民政策，公平、公正、公開的辦事程序，切實解決關(guān)乎群眾切身利益的問題，切實解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。切實做到開門辦公、禮貌待人、堅守崗位、認真辦事、群眾滿意，以飽滿的精神熱情干事創(chuàng)業(yè)，勇于進取。

五、上下聯(lián)動整改，保障群眾利益

（一）城鄉(xiāng)低保工作。我局組織召開了專題會議，對城鄉(xiāng)低保工作的開展進行了認真研究，城鄉(xiāng)低保清理排查工作自4月開始以來，清理排查工作首先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行自查自糾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員與駐村鄉(xiāng)干部開展入戶調(diào)查，詳細核實收入，并召開村組群眾會議，充分利用公示欄，加強群眾參與低保監(jiān)督的積極性。其次，民政局工作組深入到個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組、對象戶家中，進行調(diào)查核實和走訪，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦認真清理排查，把不符合條件的低保對象清除，把符合條件立即按城鄉(xiāng)低保審批程序上報辦理。本年城鄉(xiāng)低保共減員2871戶3471人共節(jié)約資金372809元。同時新增城鄉(xiāng)低保戶1096戶1255人增資金180816元?；緦崿F(xiàn)了城鄉(xiāng)低保“基數(shù)穩(wěn)定、動態(tài)平衡”，即城鄉(xiāng)低保應保盡保，應退即退，體現(xiàn)了低保的公平、公正性。

（二）救災救濟工作。根據(jù)《自然災害情況統(tǒng)計制度》的有關(guān)過規(guī)定，一是在災情發(fā)生后，要及時、準確、客觀、全面地反映自然災害情況和救災工作情況，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在災情發(fā)生后1小時內(nèi)上報災情初報到縣級民政局。在災情穩(wěn)定前，每24小時上報一次災情續(xù)報。災情穩(wěn)定和核定后，上報災情核報。上報情況必須準確真實，不得瞞報，虛報。二是加快災后重建資金的兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和工作人員都要認識到住房恢復重建資金只能兌現(xiàn)到戶，嚴禁采用其它方式進行使用。災后農(nóng)房恢復重建工作，必需嚴格堅持“本人申請、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的程序，實是求是，不再把災后農(nóng)房恢復重建作為改造群眾住居條件的一種手段而片面搞集中建房。三是希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對住房恢復重建加大督促力度，迅速完成住房重建，并于5月底前務(wù)必完善住房重建檔案，及時將補助資金兌現(xiàn)到戶。并將落實情況書面匯報市民政局。

（三）聯(lián)系幫扶群眾。一是根據(jù)市委市政府“領(lǐng)導掛點、部門包村、干部幫戶”活動的目標要求，我局一是深入定點聯(lián)系村——河口鎮(zhèn)方斗寨村制定了2014年工作計劃，協(xié)調(diào)解決人畜飲水工程、大力發(fā)展發(fā)展毛煙等經(jīng)濟作物，全村發(fā)展毛煙100

畝，產(chǎn)量達1.5萬斤，實現(xiàn)了經(jīng)濟收入9萬余元，人均增收 300余元。二是利用支部村委會的活動陣地，投入資金8萬余元建立了方斗寨村日間照料中心，為老年人提供休閑、娛樂、運動、學習于一體的活動場所。三是采取“一幫一”的形式，將機關(guān)干部職工與具體幫扶對象一一對應，責任到人，并規(guī)定黨組成員每人聯(lián)系1-2名貧困戶，一般干部聯(lián)系2名貧困戶，實現(xiàn)輪流進村入戶搞好政策宣傳，因地制宜進行指導幫扶和幫助，同時為 87 戶聯(lián)系戶送去慰問幫扶資金17400 元。四是認真做好 “后進黨支部”整頓工作。我局配合河口鎮(zhèn)黨委、政府，抓好土龍場村后進黨支部的整頓轉(zhuǎn)化工作，安排專人定期進行業(yè)務(wù)指導，確保整頓見實效。五是深入幫扶村---河口鎮(zhèn)陶坪院村，進行實地調(diào)研，并與鎮(zhèn)、村兩級干部進行了座談、交流，確定了“以促進農(nóng)民增收為重點，以幫助解決實際問題為突破，找出制約瓶頸，找準發(fā)展優(yōu)勢，協(xié)助搞好了幫扶村建設(shè)發(fā)展”的工作思路。六是我局牽頭制定了《關(guān)于開展2014年元旦、春節(jié)慰問百歲老人、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象和駐萬部隊活動的實施方案》，并組織28個慰問組深入到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪慰問了貧困黨員、優(yōu)秀老干部、老紅軍、老八路共533人，困難農(nóng)民工308人，對240戶城城市低保戶和470戶農(nóng)村低保戶、90戶重點優(yōu)撫對象，對12名百歲老人、660名貧困殘疾人、110名貧困母親、5名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及73戶臺屬進行了走訪慰問。此次慰問活動，共需發(fā)放被子812床、大米19240斤、清油9620桶，慰問金74.47萬元。

六、明確主體責任，營造良好氛圍

黨組書記、局長始終嚴格要求自己，立足全局，切實履行 “第一責任人”職責，以黨的群眾路線教育實踐活動為主線，以提高全局黨員干部素質(zhì)為根本，全力夯實工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，健全工作機制，全面提升黨建水平，班子成員按照任務(wù)分工抓好具體負責的整改工作，著力抓好分管領(lǐng)域的黨建工作，并堅持經(jīng)常深入聯(lián)系點檢查指導工作，形成了齊心協(xié)力抓業(yè)務(wù)、抓黨建的濃厚氛圍。既錘煉了干部隊伍的思想作風，又推動了中心工作的開展；既得到了上級部門的多次肯定，又得到了人民群眾的一致好評。