建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家是全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)和根本原則。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果，確立了在歷史選擇、現(xiàn)實(shí)選擇和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），為黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了方向，為我們黨繼續(xù)帶領(lǐng)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗奠定了重要的思想政治基礎(chǔ)和重要的法治保障基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了重要的思想綱領(lǐng)指導(dǎo)。

回望1840年以來中國的苦難與輝煌，回望93年來中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興不懈奮斗，65年來不斷推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)，36年來走出了中國特色社會(huì)主義道路，創(chuàng)立了中國特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持發(fā)展了中國特色社會(huì)主義制度。這一切都證明，中國共產(chǎn)黨是中國人民的主心骨，是中華民族的中流砥柱，是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面推進(jìn)依法治國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力，具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)理論遵循。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。

《決定》明確提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這些論述旗幟鮮明，擲地有聲，回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國關(guān)系這個(gè)法治建設(shè)的核心問題，為全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家明確了基本方向、提供了理論依據(jù)和根本遵循。

全面推進(jìn)依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求我們必須要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》中關(guān)于黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法方面的重要執(zhí)政為民的理念?！稕Q定》是指導(dǎo)和推動(dòng)全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有全局和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)作用?！稕Q定》彰顯執(zhí)政為民情懷，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法方面作出了明確的闡述規(guī)定。在立法方面，恪守以民為本、立法為民理念，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)，通過加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)；在執(zhí)法方面，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度；在司法方面，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)、完善法律援助制度、健全司法救助體系、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障法律渠道、完善保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的立體化社會(huì)治安防控體系。二是一切依靠人民，把增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治建設(shè)作為依法治國重大任務(wù)之一；強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰，人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)；要求增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；要求深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，拓寬公民有序參與立法途徑；要求政府把公眾參與納入重大行政決策法定程序，保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度。

《決定》根據(jù)全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家所面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，明確提出必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了新觀點(diǎn)、新舉措、新要求。

一是堅(jiān)持依法執(zhí)政，保證憲法法律實(shí)施和保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

二是加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，為從嚴(yán)管黨治黨提供重要依據(jù)，為建設(shè)社會(huì)主義法治國家的提供有力保障。全黨必須一體嚴(yán)格遵行以黨章為最根本的黨內(nèi)法規(guī)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，加大黨內(nèi)法規(guī)備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)。

三是提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，發(fā)揮黨員干部全面推進(jìn)依法治國重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者的作用。黨員干部要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

四是推進(jìn)基層治理法治化，為全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家打牢基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進(jìn)法治干部下基層活動(dòng)。

五是深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍，加強(qiáng)和堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。要緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展依法治軍理論和實(shí)踐，構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。

六是依法保障“一國兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國統(tǒng)一，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。要堅(jiān)持憲法的最高法律地位和最高法律效力，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制，依法行使中央權(quán)力，依法保障高度自治，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，保障內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和各領(lǐng)域交流合作，防范和反對(duì)外部勢(shì)力干預(yù)港澳事務(wù)，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要運(yùn)用法治方式鞏固和深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展，完善涉臺(tái)法律法規(guī)，依法規(guī)范和保障兩岸人民關(guān)系、推進(jìn)兩岸交流合作。要運(yùn)用法律手段捍衛(wèi)一個(gè)中國原則、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國框架的共同認(rèn)知，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。