女士們，先生們！

我知道，與會者對中國經(jīng)濟(jì)前景很關(guān)注，或許有人擔(dān)憂受到中國經(jīng)濟(jì)速度放緩的拖累，還有人擔(dān)憂受到中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的沖擊。因此，我想多介紹中國的情況。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，發(fā)展必須由中低端水平邁向中高端水平，為此要堅定不移推動結(jié)構(gòu)性改革。

應(yīng)當(dāng)看到，中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，既有世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的大背景，也是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。現(xiàn)在，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第二，基數(shù)增大，即使是7%的增長，年度現(xiàn)價增量也達(dá)到8000多億美元，比5年前增長10%的數(shù)量還要大。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，不一味追求速度了，緊繃的供求關(guān)系變得舒緩，重荷的資源環(huán)境得以減負(fù)，可以騰出手來推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的發(fā)展階段演進(jìn)。這樣，中國經(jīng)濟(jì)的“列車”不僅不會掉擋失速，反而會跑得更穩(wěn)健有力，帶來新機(jī)遇，形成新動能。

剛剛過去的2014年，我們就是按照這個思路做的。面對下行壓力，我們沒有采取強(qiáng)刺激，而是強(qiáng)力推進(jìn)改革，尤其是政府帶頭改革，大力簡政放權(quán)，激發(fā)市場和企業(yè)的活力。全年GDP增長7.4%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300多萬人，在經(jīng)濟(jì)放緩情況下不減反增，登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都是下降的；CPI上漲2%，低于年初預(yù)期目標(biāo)。事實(shí)說明，我們出臺的一系列宏觀調(diào)控政策是正確的、有效的。更重要的是結(jié)構(gòu)性改革邁出新步伐。

不可否認(rèn)，2015年，中國經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力。在這種情況下如何選擇？是追求短期更高增長，還是著眼長期中高速增長，提升發(fā)展質(zhì)量？答案是后者。我們將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不會搞“大水漫灌”，而是更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更好實(shí)行定向調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，同時著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

我們正在采取有效措施防范債務(wù)、金融等潛在風(fēng)險。中國儲蓄率高達(dá)50%，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長提供充裕資金。地方性債務(wù)70%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的。金融體制改革也正在推進(jìn)。我在這里要向大家傳遞的信息是，中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險，中國經(jīng)濟(jì)不會出現(xiàn)“硬著陸”。

要看到，中國還是一個發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。和平是中國發(fā)展的基礎(chǔ)條件，改革開放和人民對幸福美好生活的追求是發(fā)展的最大動力。中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展空間廣闊，國內(nèi)需求潛力巨大。以中高速再發(fā)展一、二十年，中國的面貌就會持續(xù)改善，也會給世界帶來更多發(fā)展機(jī)遇。

中國經(jīng)濟(jì)要頂住下行壓力，實(shí)現(xiàn)“雙中高”，就需要對傳統(tǒng)思維“說不”，為創(chuàng)新體制“叫好”，下決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。要創(chuàng)新宏觀調(diào)控，增添微觀活力，調(diào)整城鄉(xiāng)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)比較充分的就業(yè)特別是年輕人的就業(yè)，改善收入分配和民生福祉。這需要付出艱辛努力，但是我們將不畏困難。只有沿著促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的路子堅定走下去，才能使中國經(jīng)濟(jì)長期保持中高速增長，發(fā)展邁向中高端水平。

中國經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須全面深化改革。用好政府和市場這“兩只手”，形成“雙引擎”。一方面要使市場在資源配置中起決定性作用，培育打造新引擎；另一方面要更好發(fā)揮政府作用，改造升級傳統(tǒng)引擎。

我們說要打造新引擎，就是推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。中國有13億人口、9億勞動力、7000萬企業(yè)和個體工商戶，人民勤勞而智慧。如果把全社會每一個細(xì)胞都激活，就會使整個經(jīng)濟(jì)肌體充滿生機(jī)，進(jìn)而匯聚成巨大的推動力量。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮創(chuàng)意和無限財富，是取之不竭的“金礦”。

這使我想起30多年前的中國農(nóng)村改革，放開搞活，讓農(nóng)民自主決定生產(chǎn)經(jīng)營，調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，結(jié)果只用了短短幾年時間，就解決了長期沒有解決的吃飯問題。制度創(chuàng)新激發(fā)了億萬人的創(chuàng)造力，也改變了億萬人的命運(yùn)。兩個月前，我去了中國東部的一個村莊，那里有700多戶人家，卻開設(shè)了2800多家注冊網(wǎng)店，每天向世界各地售出超過3000萬件各類商品。這就是勤勞肯干大眾創(chuàng)業(yè)的生動寫照。

今天的中國，需要開發(fā)活力的新源泉?；盍碜远鄻有?，多樣性的碰撞產(chǎn)生智慧的火花，點(diǎn)燃創(chuàng)新發(fā)展的火炬。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新不僅能釋放民智民力，擴(kuò)大內(nèi)需和居民消費(fèi)，增加社會財富，增進(jìn)大眾福祉。更重要的是，讓所有人都有平等機(jī)會和舞臺實(shí)現(xiàn)人生價值，推進(jìn)社會縱向流動，實(shí)現(xiàn)社會公平正義。

管制束縛創(chuàng)新，競爭促進(jìn)繁榮。我們將進(jìn)一步深化行政體制改革，繼續(xù)取消和下放行政審批事項，全面清理非行政許可，推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，為市場主體松綁減負(fù)。這也有利于壓縮尋租和腐敗的空間。我們將依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，盡力營造鼓勵進(jìn)取、寬容失敗的環(huán)境，同時保護(hù)各類合法產(chǎn)權(quán)。

我們說要改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得很大成就，但公共產(chǎn)品與服務(wù)不足仍是“短板”。目前，中國人均公共設(shè)施資本存量僅為西歐國家的38%、北美國家的23%；服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家低10個百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化率比發(fā)達(dá)國家低20多個百分點(diǎn)。這當(dāng)中蘊(yùn)藏著公共產(chǎn)品與服務(wù)的巨大空間。增加這方面供給，屬于政府分內(nèi)的職責(zé)，是改善民生的必要舉措，也是擴(kuò)大內(nèi)需的重要推手。

今年，我們確定了包括中西部鐵路、水利工程、各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造、污染防治等重點(diǎn)投資領(lǐng)域。政府在加大財政投入的同時，不再唱“獨(dú)角戲”，而是通過深化投融資改革，打破壟斷，吸引社會資金和外資參與，采取政府和民營合作（PPP）、中外合作以及政府購買服務(wù)等方式，放大投資效應(yīng)。如近年中國西部省區(qū)建設(shè)一家污水處理廠，需要資金3.35億元人民幣，成功吸引德國一家水務(wù)公司參與投資，德方股比占到70%。

我們將推進(jìn)財稅改革，給企業(yè)尤其是服務(wù)型企業(yè)減稅降費(fèi)，推出扶持中小企業(yè)的新舉措。深化金融改革，繼續(xù)推進(jìn)利率、匯率市場化，加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)特別是民營銀行，發(fā)展多層次資本市場。推動價格改革，大幅縮減政府定價種類和項目，最大限度放開價格管制。同時，注重發(fā)揮政府在“軟環(huán)境”建設(shè)中的作用，扮演好市場監(jiān)管的角色，打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，為所有市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。