四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
我檢察院公訴科以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“立檢為公,執(zhí)法為民”宗旨為核心,以“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”為主線,以提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力為目標(biāo),認(rèn)真履行公訴職能,加大訴訟監(jiān)督力度,積極穩(wěn)妥地推動公訴各項(xiàng)工作的發(fā)展。全面加強(qiáng)公訴隊(duì)伍的思想政治和執(zhí)法能力建設(shè),公訴隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德水平全面提升,為促進(jìn)社會公平正義,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,提供了強(qiáng)有力的精神動力和思想保障。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立傳幫帶體系。
我院公訴科針對全科干警平均年齡僅歲,人員變動快、案多人少、辦案壓力大,一些同志有一定的理論基礎(chǔ),但業(yè)務(wù)技能較欠缺的實(shí)際情況,調(diào)整優(yōu)化年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用年輕同志法學(xué)理論素養(yǎng)高、學(xué)習(xí)進(jìn)取心強(qiáng)的特點(diǎn),充分發(fā)揮年輕干警的工作優(yōu)勢,提高公訴隊(duì)伍的執(zhí)法辦案水平。根據(jù)個(gè)人特長和執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)對全科人員進(jìn)行分組,各組由經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官擔(dān)任組長,新老搭配,形成“傳、幫、帶”體系。各組組長負(fù)責(zé)對組內(nèi)辦案人員的工作進(jìn)行指導(dǎo),對本組案件進(jìn)行初審把關(guān)。這一措施加強(qiáng)了對新手的指導(dǎo),強(qiáng)化了主訴檢察官辦案責(zé)任制,促進(jìn)了公訴案件質(zhì)量的提高和辦案人員的成長,增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)之間的凝聚力、和諧力和戰(zhàn)斗力。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)化素質(zhì)和水平。
1、集體集中學(xué)習(xí)制度。通過建立每個(gè)月集中學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)思想教育,嚴(yán)格隊(duì)伍管理。結(jié)合當(dāng)前開展的“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動,通過自學(xué)寫心得,科室組織談體會,把思想建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍理想信念、工作作風(fēng)、勤政廉政教育,切實(shí)加強(qiáng)公訴隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。由于大部分同志缺乏公訴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),利用科室集中學(xué)習(xí),及時(shí)掌握最新司法解釋與刑事司法政策,深入研究案例,商討辦案思路,提高辦案技巧。同時(shí)把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)相結(jié)合,著力加強(qiáng)檢察官的職業(yè)道德建設(shè),促進(jìn)公訴業(yè)務(wù)水平和履行法律監(jiān)督的能力進(jìn)一步增強(qiáng),著重提高公訴干部審查判斷證據(jù)的能力,正確適用法律的能力,出庭支持公訴的能力以及履行訴訟監(jiān)督職責(zé)的能力。
2、個(gè)案經(jīng)驗(yàn)交流制度。承辦人在辦案過程中遇到了有影響的或比較典型的案例,通過對科室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),召集大家集中進(jìn)行討論、交流、學(xué)習(xí),通過庭審現(xiàn)場觀摩、承辦人講評、討論等形式,開展精品案件經(jīng)驗(yàn)交流活動,學(xué)他人辦案的長處為自己所用,切實(shí)提高整個(gè)公訴隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力和法律監(jiān)督水平。
3、不訴回訪幫教及風(fēng)險(xiǎn)評估制度。辦案干警對不訴案件進(jìn)行回訪,了解有關(guān)機(jī)關(guān)和案件當(dāng)事人對不訴的意見和建議,把執(zhí)法辦案活動置于相關(guān)機(jī)關(guān)和群眾的監(jiān)督下,有效地預(yù)防和杜絕了違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。承辦人對不訴案件進(jìn)行幫教,教育感化被告人,使其對所犯罪行悔悟,教育廣大群眾,對因犯罪所侵犯權(quán)利形成的社會矛盾進(jìn)行化解,提高了社會矛盾糾紛化解的能力,不斷提高執(zhí)法辦案的法律效果和社會效果。同時(shí)對不訴案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,對案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析提出分析意見,在意見的基礎(chǔ)上提出化解的方案以及預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)對不訴案件涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與處理能力。
總的來說,一年來,我公訴科工作穩(wěn)步發(fā)展,全處同志精神飽滿。但依然存在不少問題主要表現(xiàn)在:公訴隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待提高;公訴能力弱化;學(xué)習(xí)、更新知識的能力較弱;執(zhí)法方式機(jī)械單純等幾個(gè)方面。在今后的工作中我公訴科將不斷提高科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面及配合全局的能力。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感和使命感,盡心盡責(zé)做好分管工作,為為維護(hù)我(地區(qū))社會和諧穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)公平正義保駕護(hù)航!
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