二、加大訴訟監(jiān)督力度,豐富訴訟監(jiān)督內容
今年以來,公訴科在辦案中不斷總結經驗,通過強化訴訟、審判監(jiān)督和建立新機制,不斷加大訴訟監(jiān)督力度,豐富訴訟監(jiān)督內容。
一是嚴把案件質量,強化訴訟監(jiān)督。一年來該科始終以打擊嚴重刑事犯罪為重點,深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策,全力維護社會和諧穩(wěn)定。同時不斷強化訴訟監(jiān)督,立足“敢抗、善抗、抗準”和查微析疑,不斷加大刑事審判和偵查監(jiān)督工作力度,深化公訴改革,提高了辦案質量和效率。2014年,我們審查起訴工件,盡管人均辦案量很大,但我們仍要求公訴干警嚴格按照《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規(guī)定》和《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規(guī)定》的要求,把好案件事實關、證據關、適用法律關,做到“三個確保”。第一確保當事人的合法權益不受侵害;第二確保依法提起公訴的案件的證據全部合法;第三確保審查起訴的案件均無漏罪漏犯。如案。由于我們嚴把了案件質量關,2014年我們共依法作出存疑不起訴人,建議公安機關撤案人,依法追訴漏犯、漏罪余人(件),發(fā)出糾正違法通知書件。
二是強化審判監(jiān)督,重點對2014年的打擊侵犯人身民主權利犯罪、職務犯罪、環(huán)境保護犯罪等進行了復查,依法提請抗訴件人,均被發(fā)回重審。全年依法抗訴件人,均抗訴成功,取得了較好的法律效果。
三是在新機制的建立完善上重點落實了未成年人相關機制、刑事受害人求助機制等。
在未成年人相關機制建立上,我公訴科本著對青少年挽救和教育的方針,對涉嫌犯罪的未成年人實行了訴前幫教考評機制,主要包括:第一步,通過“三見面”、“五談話”的方式,全面考察未成年人的生長環(huán)境;第二步,對未成年人的犯罪成因、幫教條件、未來走向以及再犯罪可能性做出分析論證;第三步,對于不符合不訴幫教條件的未成年人及時予以思想幫教矯治工作,以預防未成年人再次犯罪,幫助其早日回歸社會。
在刑事受害人求助機制建立上,我公訴科樹立現(xiàn)代刑事司法理念,關注“誰受到了犯罪侵害?”“他們所受侵害如何才能彌補恢復?”建立了以“法律幫助、經濟扶助、心理救助”為內容的三重救助機制。首先從“法律幫助”入手,依托刑事和解或量刑建議促賠償,將積極賠償被害人損失作為輕微刑事案件刑事和解的前提,或作為對被告人提出免于刑事處罰、緩刑或從輕處罰量刑建議的前提,讓被害人得到及時有力的賠償。其次加強與民政、社保、公安、司法、信訪等部門的溝通,積極爭取地方黨委、政府、社會團體及相關部門的支持,凝聚各方力量籌集救助資金。在對刑事被害人‘法律幫助’和‘經濟幫扶’的同時,‘心理救助’也是不可忽視的一項重要內容。”我科對遭受嚴重心靈創(chuàng)傷、導致心理不平衡、易沖動、存在“報復”意向的被害人,都及時進行心理疏導,化解被害方內心怨恨,防止發(fā)生“案后案”。這些機制和措施的建立與完善妥善化解了社會矛盾,取得了良好成效。
在今后我科還將建立受害人申訴綠色通道,并將申訴方式、受理內容通過各種方式向社會公開。對刑事和解的程序、范圍及受害人權益等應及時依法告知受害人及相關人員,確保受害人權益能得到有效保證。
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