習(xí)近平總書記在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員進(jìn)行座談并發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。習(xí)總書記提出的“四有”要求言簡(jiǎn)意賅、凝練深刻，不僅全國２８００多個(gè)縣市區(qū)黨委一把手，所有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果都能按照“四有”，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，定能發(fā)揮起動(dòng)員和組織人民開拓前進(jìn)的中流砥柱作用。

郡縣治，天下安。曾經(jīng)擔(dān)任過河北正定縣委書記的習(xí)近平總書記，歷來高度重視縣域治理和縣委書記的作用。在地方工作時(shí)，他就曾指出：“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須有各方面的知識(shí)和很強(qiáng)的能力，否則難以勝任。”“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村；當(dāng)?shù)厥形瘯?，一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；當(dāng)省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)。”如今，這些名言已經(jīng)成為許多干部自覺對(duì)照的標(biāo)準(zhǔn)。在這次與縣委書記們的促膝談心中，總書記語重心長(zhǎng)地指出：“縣委是我們黨執(zhí)政興國的‘一線指揮部’，縣委書記就是‘一線總指揮’”“焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣，大家要自覺學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)焦裕祿精神，努力做黨和人民信賴的好干部”。習(xí)總書記對(duì)縣委書記以“四有”要求相勉，寄予厚望，催人奮進(jìn)。

“心中有黨”，就是要對(duì)黨忠誠。“忠誠敦厚，人之根基也。”作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，這是講政治的首要原則，是作為縣委書記、作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)忠誠，必須是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜使假、沒有任何水分的忠誠，決不能容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。這是包括縣委書記在內(nèi)的黨員干部必須恪守的政治品質(zhì)。這個(gè)忠誠，不僅在平時(shí)工作中把牢政治方向，強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，時(shí)刻不忘自己對(duì)黨應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，而且“要經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，不能在政治方向上走岔了、走偏了。”在任何情況下，都要自覺同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕。

“心中有民”，就是要有愛民情懷。“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情。”縣委書記是直接面對(duì)基層群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須心系群眾、為民造福。對(duì)此，習(xí)總書記要求縣委書記處理好個(gè)人與人民的關(guān)系：與個(gè)人，“名譽(yù)、地位、利益，要想得透、看得淡”；與人民，“要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是要下大氣力解決好人民不滿意的問題，多做雪中送炭的事情”?？h委書記是黨在縣域中的“形象代表”，時(shí)刻在干部群眾的聚光燈下。“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。縣委書記的言行舉止、決策舉措，都要經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)。要像焦裕祿那樣把群眾的酸甜苦辣、安危冷暖放在心頭，時(shí)刻聆聽老百姓的呼聲，深切體會(huì)老百姓的疾苦。當(dāng)前，在全面深化改革的實(shí)踐中，尤其要圍繞群眾的急難愁想問題、做決策、辦事情，用真心換真情，用真情換民心，始終和群眾打成一片，贏得群眾的支持。

“心中有責(zé)”，就要能干事有擔(dān)當(dāng)。“仕途一時(shí)榮，偉業(yè)千古事”?？h委書記之責(zé)，就是要按照習(xí)總書記的囑托，樹立正確政績(jī)觀，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干?？h委書記如何創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，守好崗擔(dān)好責(zé)？習(xí)總書記勉勵(lì)大家要擔(dān)當(dāng)，要意氣風(fēng)發(fā)，要善始善終，要奮發(fā)有為。習(xí)總書記回顧當(dāng)年到正定縣工作時(shí)，“看到老百姓生活比較貧困、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平比較落后的情形，心里很著急，的確有一股激情、一種志向，想盡快改變這種面貌。”這啟示所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，履職擔(dān)責(zé)要“壯懷激烈”。面對(duì)人民群眾的期待，領(lǐng)導(dǎo)干部要胸中有團(tuán)火，以聞雞起舞、舍我其誰的使命感，滿懷激情奮發(fā)有為地攻堅(jiān)克難，兢兢業(yè)業(yè)踏踏實(shí)實(shí)地為民謀利。

干部就要干事，單有“兩袖清風(fēng)”還不夠。紀(jì)曉嵐在《閱微草堂筆記》中講了一個(gè)故事：一個(gè)官員在閻王面前自稱清廉，所到之處只飲一杯清水，因此無愧于鬼神。不料遭到閻王斥責(zé)：“設(shè)官是為了興利除弊，如果不貪錢就是好官，那么在公堂上設(shè)個(gè)木偶，豈不勝于你？”由此可見，兩袖清風(fēng)是自律的準(zhǔn)則，干凈干事才是盡職盡責(zé)。如果“在其位而不謀其政”，碌碌無為而不思進(jìn)取，“干一年、兩年、三年還是濤聲依舊”，豈不成為庸官、太平官？“常思奮不顧身，而殉國家之急”，為官一任、造福一方，才能負(fù)起時(shí)代和歷史的重托。正如習(xí)總書記指出，“黨看干部主要就是看肩膀能不能負(fù)重，能不能超負(fù)荷。”

“心中有戒”，就是要心存敬畏。這份敬畏，是對(duì)黨和人民賦予權(quán)力的敬畏、是對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏、是對(duì)群眾和組織的敬畏。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾威而服吾公”，清正廉潔是黨員干部在任何風(fēng)浪面前屹立不倒的底氣?？h級(jí)區(qū)域“麻雀雖小，五臟齊全”，特別是經(jīng)過３０多年的改革開放，縣市區(qū)的經(jīng)濟(jì)體量不斷增大，“縣太爺”一支筆的含金量越來越高。如果心無所懼、顢頇而為，或者見利忘義、貪贓枉法，最終將踏上不歸路。習(xí)總書記多次告誡全黨同志要有“敬畏之心，戒懼之意”“心存敬畏，手握戒尺”。這次座談會(huì)上，總書記對(duì)縣委書記們提出了明確希望：自覺弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，追求健康情趣，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，引導(dǎo)全縣形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。

縣委書記能不能過“權(quán)錢色”三關(guān)，首先取決于思想上能不能過“敬畏”關(guān)。這個(gè)道理，歷史上留下美名的知縣都明白。清雍正年間，銅山知縣葉存仁期滿離任時(shí)，吟詩一首，堅(jiān)決拒絕僚屬們送來的禮物：“月白風(fēng)清夜半時(shí)，扁舟相送故遲遲；感君情重還君贈(zèng)，不畏人知畏己知。”清朝道光年間陜西蒲城知縣蔡信芳，清廉愛民，離任時(shí)百姓不舍，蔡知縣吟詩抒懷：“罷郡輕舟回江南，不帶秦中一寸棉。回看群黎皆有愧，長(zhǎng)亭一別心黯然。”詩言志也，言為心聲，思想上清白，行為上就不留污垢，就不會(huì)被形形色色的誘惑“圍獵”，做到捧著一顆心來，不帶半根草去。

縣級(jí)是治國理政的基礎(chǔ)，如果把國家喻為一張網(wǎng)，全國每一個(gè)個(gè)縣都是網(wǎng)上的一個(gè)個(gè)紐結(jié)，紐結(jié)不牢，地動(dòng)山搖。習(xí)總書記指出，在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)國家長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)。“墻高基下，雖得必失”，縣委書記的能力和水平、形象和素質(zhì)如何，直接關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的好壞高下，直接關(guān)乎黨和國家事業(yè)的興衰安危。只有按照“四有”要求，扎實(shí)抓好縣委書記隊(duì)伍建設(shè)，才能保證黨和人民事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)和國家的長(zhǎng)治久安。怎樣扎扎實(shí)實(shí)按照習(xí)總書記的教誨做到“四有”，需要每一位縣委書記、每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部坐而對(duì)照、起而行之。