（三）網(wǎng)絡(luò)智庫在影響生效上須上通下達(dá)

中國傳統(tǒng)智庫“幕府”不僅要憑借豐富的經(jīng)驗為官府任出謀劃策，還要以超常的智慧和能力向百姓傳達(dá)政令和處理各類事務(wù)。網(wǎng)絡(luò)時代，黨和政府通過網(wǎng)絡(luò)空間與廣大民眾結(jié)合更為緊密，更需要加強(qiáng)決策層與社會的協(xié)調(diào)交流。智庫雖不用直接管理事務(wù)，但卻要承擔(dān)更為廣泛的上通下達(dá)任務(wù)，使得決策建議能夠在管理層和網(wǎng)絡(luò)社會層都能產(chǎn)生積極的影響效果。網(wǎng)絡(luò)智庫一方面要擔(dān)負(fù)形成提供正確的決策建議，另一方面還應(yīng)向網(wǎng)絡(luò)大眾宣傳政策、傳播理念和應(yīng)對輿論。在訴求多元化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)智庫在功能定位不能只滿足于內(nèi)部建言，還應(yīng)起到政府決策層與社會輿論之間協(xié)調(diào)溝通渠道的作用。網(wǎng)絡(luò)智庫應(yīng)充分運用互聯(lián)網(wǎng)的便利條件，善于以通俗易懂的文字語言，貼近大眾的溝通技巧，對網(wǎng)絡(luò)大眾進(jìn)行政策的解讀、普及，同時從網(wǎng)絡(luò)大眾的角度向決策者反映下一步訴求。

三、人才立網(wǎng)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)智庫人才建設(shè)新“謀士”

縱觀歷史，中國古代智庫的發(fā)展與繁榮得益于人才的培養(yǎng)與使用。王公諸侯們深刻認(rèn)識到“謀士”是決勝的重要因素，“天下諸侯方欲力爭，競招英雄，以自輔翼。得士則昌，失士則亡”。對于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)智庫建設(shè)來說，各級各類人才同樣是至關(guān)重要的。

（一）網(wǎng)絡(luò)智庫應(yīng)重點突出領(lǐng)軍人物

領(lǐng)軍人物一般都是智庫思想的靈魂人物。像比較出名的劉邦智庫中的張良，曹操智庫中的郭嘉、司馬懿，劉備智庫中的諸葛亮，李世民智庫的杜如晦、房玄齡等，都是歷史上具有活躍推動力的領(lǐng)軍“謀士”。智庫是知識密集型組織，其存在的價值就是進(jìn)行思想創(chuàng)新，領(lǐng)軍人物則是網(wǎng)絡(luò)空間智庫思想形成的第一要素。網(wǎng)絡(luò)智庫的人力資本由領(lǐng)軍人物和研究人才兩方面構(gòu)成。領(lǐng)軍人物是指具備前瞻引領(lǐng)思想，以及強(qiáng)大管理和運營能力的智庫代表人物。有了領(lǐng)軍人物，網(wǎng)絡(luò)智庫的發(fā)展就有了掌舵人，智庫思想創(chuàng)新主要是由領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)研究人才完成的。因此，網(wǎng)絡(luò)智庫領(lǐng)軍人物不僅具備深厚的研究功底，是某一領(lǐng)域的專家，而且還要有“士志于道” 的擔(dān)當(dāng)與精神，具備強(qiáng)大的影響力和感染力，能夠面對媒體和公眾進(jìn)行思想的傳播。

（二）網(wǎng)絡(luò)智庫應(yīng)大力培育專業(yè)團(tuán)隊

智庫作為某一領(lǐng)域的智囊團(tuán)，必須要有穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)，才能保持其決策建設(shè)具有專業(yè)性和長期性。如春秋戰(zhàn)國時期的門客集團(tuán)、東晉時期的清談派、三國時期魏國和吳國的謀士群體等，這些智庫團(tuán)隊都是為了某一特定目的而存在的。網(wǎng)絡(luò)空間涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事，文化等各個社會領(lǐng)域，則需要有更多的專業(yè)團(tuán)隊來研究網(wǎng)絡(luò)空間中全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題以及各個專業(yè)領(lǐng)域的難點問題。因此，必須要大力培育網(wǎng)絡(luò)空間智庫專業(yè)團(tuán)隊，使各個層面的專業(yè)智庫團(tuán)隊協(xié)調(diào)發(fā)展，來提高決策建議的質(zhì)量水平。一方面，要發(fā)揮官方智庫貼近決策層的體制優(yōu)勢，讓官方網(wǎng)絡(luò)智庫成為新形勢下，黨和政府探索網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)律、完善治理方略、提高治理科學(xué)化水平的重要智力支持和主力。另一方面要積極發(fā)揮民間各類網(wǎng)絡(luò)智庫專業(yè)特長，引導(dǎo)理論、技術(shù)、企業(yè)以及個人智庫成長發(fā)展，培育客觀、全面的網(wǎng)絡(luò)智庫群體。

（三）網(wǎng)絡(luò)庫應(yīng)廣泛吸納特殊人才

智庫的完善與發(fā)展離不開眾多專門人才或特殊人才的力量，這些特殊人才往往在關(guān)鍵時期和重要事件上能發(fā)揮出“四兩拔千斤”的巨大作用。對于各類特殊人才的重視程度之高當(dāng)屬春秋戰(zhàn)國，最有名的是“戰(zhàn)國四公子”，各有食客三千，其中既有富有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略家，也有“雞鳴狗盜”之士，在不同的領(lǐng)域發(fā)揮出自身的獨特作用。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)空間智庫建設(shè)還處于起步階段，壯大發(fā)展需要各個領(lǐng)域的特殊人才，以獲取更廣泛的智慧。因此，要為更多的特殊人才在網(wǎng)絡(luò)智庫中發(fā)揮作用提供好的環(huán)境，建立個人智庫成果向決策者提交和交流的暢通渠道，建立特殊人才智庫思想?yún)⑴c政府決策和研究成果采納的常規(guī)機(jī)制，打造個人智庫獲得政府信息、數(shù)據(jù)和研究課題的公平機(jī)會。同時，要推動和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)智庫人員的流動性，不斷把有思想活力、有實踐經(jīng)驗、有政策研究能力的特殊人才，根據(jù)需要吸納到網(wǎng)絡(luò)智庫隊伍中來，使得網(wǎng)絡(luò)智庫成為一個擁有最廣泛人才支持和社會智慧的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

（作者系第十六集團(tuán)軍副軍長）