福建:文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展該如何推進?

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福建:文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展該如何推進?

摘要:面對中國經濟新常態(tài)以及福建自貿區(qū)建設的大背景,從發(fā)展趨勢來看,文化產業(yè)園區(qū)的角色正在逐步發(fā)生變化,對區(qū)域發(fā)展的影響也隨之深化。文化產業(yè)要通過創(chuàng)新驅動,實現文化企業(yè)和文化產品轉型升級。文化產業(yè)園區(qū)要拓展文化創(chuàng)新業(yè)態(tài),推進創(chuàng)意、科技、生態(tài)、環(huán)境、社區(qū)服務等跨界交融發(fā)展,努力搭建更具實踐意義和拓展能級的文化公共服務平臺。

近年來,我省把發(fā)展文化產業(yè)園區(qū)作為推動產業(yè)集聚、促進項目成功孵化、吸引優(yōu)質企業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺,加快建設、穩(wěn)步推進、積極扶持,逐步形成一批形態(tài)多樣、特色鮮明、功能互補的產業(yè)園區(qū)。目前文創(chuàng)園區(qū)已經超過50個,位列全國第九,吸引數千家文化產業(yè)相關企業(yè)入駐。

加快推進文化產業(yè)園區(qū)發(fā)展,首先應注重園區(qū)特色化建設,探索互通合作開發(fā)新模式。我省是文化資源大省,九個設區(qū)市都有各自的區(qū)域特色文化,這些區(qū)域特色文化是我省文化產業(yè)園區(qū)差異化、特色化發(fā)展的重要資源和內容。通過集約化、規(guī)模化、專業(yè)化的特色文化產業(yè)園區(qū),才能更有效地整合利用文化資源與產業(yè)人才,生產出有競爭力的文化產品,開辟有潛力的文化消費市場,從而使區(qū)域文化價值向社會價值、經濟價值轉化,提升區(qū)域特色文化競爭力。

文化產業(yè)園區(qū)應根據自己的特色定位,鼓勵園區(qū)進行文化產品的原創(chuàng)性生產和廣泛性傳播。一方面需要制定相關政策和措施來引導和規(guī)范文化產品的原創(chuàng)性生產,力求文化企業(yè)多創(chuàng)作多生產出有質量的原創(chuàng)文化產品來;另一方面需要為原創(chuàng)文化產品的推廣和傳播采取有力的措施,讓原創(chuàng)文化產品的生產者有干勁有拼勁。

特色文化產業(yè)園區(qū)建設和發(fā)展是提升城市文化競爭力的一項重要戰(zhàn)略,應發(fā)揮園區(qū)在城市文化發(fā)展中所不可替代的作用。在園區(qū)發(fā)展中,推進園區(qū)與社區(qū)、街區(qū)、校區(qū)融合,建立園區(qū)間、園區(qū)內外企業(yè)間、園區(qū)與城市的互通合作機制,整合各類資源共建共享公共服務平臺,積極探索市區(qū)合作開發(fā)的創(chuàng)新模式。注重將文化創(chuàng)意與挖掘城市文化底蘊結合,融合產業(yè)園區(qū)與生活社區(qū)的功能,營造創(chuàng)意創(chuàng)新的城市文化氛圍,引發(fā)文化產業(yè)發(fā)展的整體帶動效應。

隨著產業(yè)的發(fā)展和園區(qū)的成型,外生性驅動的作用開始遞減,需要培育形成系統(tǒng)協(xié)同機制,激發(fā)內源性驅動的作用模式。創(chuàng)新管理體制,強化市場主體作用,至為關鍵。政府應該在積極推進政府職能轉變和政策導向的轉換,進一步培育和強化市場機制及市場主體的作用,探索以內生動力為主的政府與市場協(xié)同驅動模式。園區(qū)基礎設施和配套工程建設,鼓勵企業(yè)投資開發(fā),政府在政策上給予扶持,并與周邊環(huán)境改造和公共服務功能的形成有機配套,形成“市場主導、政府輔導”的管理模式。

文化產業(yè)實質是融合性的產業(yè)經濟形態(tài),這一特性使得以往傳統(tǒng)的管理體制難以適應現今發(fā)展的范式。這需要在整體的管理體制機制上積極進行創(chuàng)新探索,進一步強化融合發(fā)展的理念,進一步促進文創(chuàng)產業(yè)與旅游休閑、時尚服務、建筑裝潢、工業(yè)制造、農業(yè)生產特色經濟領域的融合發(fā)展。特別是要通過與科技融合而相得益彰,與傳統(tǒng)產業(yè)融合而促使其新生活力和價值倍增,與新興產業(yè)融合而促使其業(yè)態(tài)更放異彩。

當然,也應著重于提升園區(qū)管理服務理念和營運水平。有針對性地選擇符合園區(qū)主題的目標企業(yè),嚴格入駐企業(yè)的資質認證和審核,更加注重增值服務,幫助企業(yè)申請產業(yè)發(fā)展專項資金、研發(fā)補助、貸款貼息和配套資助,爭取簡化審批手續(xù)、降低注冊資金、放寬年檢,以及初創(chuàng)企業(yè)的貼息、稅收減免等;與金融機構合作建立與文創(chuàng)企業(yè)貸款需求特點相適應的信貸管理制度,為中小微企業(yè)提供貸款和擔保貸款業(yè)務服務,從而為園區(qū)發(fā)展注入了更多資源和動力。

面對中國經濟新常態(tài)以及福建自貿區(qū)建設的大背景,從發(fā)展趨勢來看,文化產業(yè)園區(qū)的角色正在逐步發(fā)生變化,對區(qū)域發(fā)展的影響也隨之深化。文化產業(yè)要通過創(chuàng)新驅動,實現文化企業(yè)和文化產品轉型升級。文化產業(yè)園區(qū)要拓展文化創(chuàng)新業(yè)態(tài),推進創(chuàng)意、科技、生態(tài)、環(huán)境、社區(qū)服務等跨界交融發(fā)展,努力搭建更具實踐意義和拓展能級的文化公共服務平臺。

在自貿區(qū)框架下,文化與金融、投資、科技、網絡、教育等行業(yè)相結合的新業(yè)務、新業(yè)態(tài)、新經濟將進一步蓬勃生長。在數字技術與工業(yè)4.0的浪潮之下,文化產業(yè)的發(fā)展定位也可有更多元的選擇。可充分運用網絡技術和電子商務等信息資源優(yōu)勢,以及居家辦公、網絡辦公等自由辦公方式,大力發(fā)展信息科技類文化產業(yè),為園區(qū)增加活力與流通渠道。

隨著文化創(chuàng)意產業(yè)成為新的投資熱點,在資本與企業(yè)之間,需要解決的是對文創(chuàng)企業(yè)的評估和服務的環(huán)節(jié),這就要求園區(qū)經營者具有識別文創(chuàng)企業(yè)成長性的能力和為企業(yè)服務的能力。文化產業(yè)園區(qū)應進行必要的考核、監(jiān)督,使企業(yè)投資真正通過文化增值獲得收益,才能發(fā)揮產業(yè)集聚和孵化功能。通過提供更好的服務,培育企業(yè)成長,挑選、集聚和培育好優(yōu)質企業(yè),以降低園區(qū)租金等方式換取企業(yè)股權,為資本與企業(yè)的對接創(chuàng)造條件。這樣,園區(qū)的經營者可以在新興產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式中扮演重要的角色,并從中獲得更多的收益。

另外,文化產業(yè)園區(qū)從開始發(fā)展到現在,需要進一步完善文化產業(yè)園區(qū)法律法規(guī)政策??梢灾贫ú㈩C布適合于本省文化產業(yè)發(fā)展的管理類法規(guī),在確保鼓勵發(fā)展的大前提下,明確問責機制。

責任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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