用好電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,重在對(duì)模糊地帶的監(jiān)管

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用好電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,重在對(duì)模糊地帶的監(jiān)管

3月1日,一直備受關(guān)注的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施。這是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律,自業(yè)界不斷發(fā)出吁求到推出征求意見(jiàn)稿再到頒布,《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程,由此可見(jiàn),政府及各界對(duì)這部法律的關(guān)注程度之高。也可以想象,這部法律的出臺(tái)過(guò)程之所以緩慢,也是因?yàn)樗鼱砍兜搅水a(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及各方利益,每個(gè)條款、每句每字,都必須要慎重。

在《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》逐漸成熟、將要板上釘釘?shù)臅r(shí)候,人們對(duì)它的期待熱度已經(jīng)開(kāi)始降溫,包括對(duì)它能否給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的刺激效應(yīng),產(chǎn)生了一定的懷疑。這樣的輿論環(huán)境是正常的,立法只是一部法律發(fā)揮作用的第一步,真正把法律落實(shí)于執(zhí)行層面,不斷運(yùn)用法律條款來(lái)解決業(yè)界頑疾,讓人們意識(shí)到法律如空氣與水一樣的存在,才能夠體現(xiàn)一部法律的價(jià)值所在。

具體到《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》,除了其明確規(guī)定、便于理解、易于操作的那一部分外(如產(chǎn)業(yè)支持、服務(wù)保障、資金補(bǔ)貼等),更要對(duì)促進(jìn)法所涉及的中間模糊地帶進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行準(zhǔn)確地查處,樹(shù)立產(chǎn)業(yè)相關(guān)鏈條對(duì)法律的尊重,也是衡量《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》能否實(shí)質(zhì)性落地,充分發(fā)揮效應(yīng)的重要內(nèi)容。

電影產(chǎn)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱,具備文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最明顯的特征,比如注重創(chuàng)意價(jià)值、無(wú)形資本的影響、文本質(zhì)量等,而恰好這幾方面,是沒(méi)法用標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確衡量的,這對(duì)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的良好運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了考驗(yàn)。

《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》把電影質(zhì)量放在了重要位置,2017年也被認(rèn)為是我國(guó)電影的“創(chuàng)作質(zhì)量促進(jìn)年”,但電影真實(shí)質(zhì)量如何,正是近年來(lái)電影業(yè)最具爭(zhēng)議性的話題。整個(gè)電影市場(chǎng)魚(yú)龍混雜,電影質(zhì)量評(píng)價(jià)體系也異?;靵y。同樣一部電影,在不同的受眾群那里,會(huì)得到反差很大的評(píng)價(jià)。再加上各電影公司營(yíng)銷手段的五花八門(mén),使得對(duì)一部電影的質(zhì)量認(rèn)定,變得復(fù)雜起來(lái)。

這樣的狀況,為《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)質(zhì)量方面條款的推動(dòng)與執(zhí)行,造成了不小的阻礙。面對(duì)這樣的難題,相關(guān)政府主管部門(mén)、電影行業(yè)組織,應(yīng)該在《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的指導(dǎo)之下,迅速有力地對(duì)電影創(chuàng)作亂象進(jìn)行修正,并盡快建立起一個(gè)真實(shí)可信的電影評(píng)價(jià)體系,使得所有電影產(chǎn)品都能夠在一個(gè)公平公正的標(biāo)準(zhǔn)之下,得到準(zhǔn)確的質(zhì)量評(píng)價(jià),為觀眾提供有公信力的觀影參考。

在對(duì)明星的素質(zhì)方面,也存在著相對(duì)模糊的要求,比如《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》提出,演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德藝雙馨,遵守法律法規(guī),尊重社會(huì)功德等。明星作為公眾人物,接受德藝雙馨的從業(yè)要求是理所當(dāng)然的事情。但一位電影從業(yè)人員,是否德藝雙馨,那種言行破壞了德藝雙馨,有時(shí)候還得具體的事情具體看待,很難用一條線來(lái)約束所有人。以明星吸毒這件事為例:有的明星在吸毒被查處之后,從此消失于公眾視野,得到了應(yīng)有的懲罰,但有的明星同樣是吸毒,卻在短暫的蟄伏之后重新復(fù)出,這不免給人留下猜測(cè)空間。希望類似狀況,能在《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施之后,能夠明朗起來(lái)。

電影產(chǎn)業(yè)進(jìn)入法治時(shí)代,這是非常值得期待的事情。法治的價(jià)值之一在于“有法必依”,相信《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》在具體實(shí)施的過(guò)程中,能夠用實(shí)際的事例,為相關(guān)的條款進(jìn)行釋義,讓這部法律隨著時(shí)間的推移,真正地深入人心。

責(zé)任編輯:郭浩校對(duì):佘小莉最后修改:
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