時下部分地區(qū)村組村組干部的管理出現(xiàn)“空檔”顯現(xiàn)“真空地帶”； 缺乏明確的監(jiān)督主體和有效的監(jiān)督機(jī)制；對基層黨建工作缺乏創(chuàng)新；規(guī)定要求落實(shí)不到位，基層民主等問題仍突出。

黨的十八大報(bào)告在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)中明確指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。做好基層黨建工作，構(gòu)建抓機(jī)關(guān)、帶基層，抓班子、帶隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是主體；機(jī)關(guān)企事業(yè)單位是基礎(chǔ)；村(社區(qū))基層黨建是重點(diǎn)，是黨在村(社區(qū))全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定的組織者、推動者和實(shí)踐者，在新的歷史時期建設(shè)基層服務(wù)型黨組織只有“打好地基”，抓好村級黨組織的建設(shè)才能充分發(fā)揮黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。

黨建工作是一個系統(tǒng)工程，只有“一把手”把黨建工作放在工作的重中之重，才能共同抓好黨建工作，形成“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。首先要強(qiáng)化村組干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈抓好理想信念教育，提升理想信念素質(zhì)及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)村工作發(fā)展及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

其次，要認(rèn)真組織引導(dǎo)群眾，結(jié)合本地的風(fēng)俗習(xí)慣約成規(guī)定，寫好《村（社區(qū)）三年規(guī)劃和年度計(jì)劃》、《村規(guī)民約》、《“三資”管理、教育、監(jiān)督、獎懲制度匯編》自治“三本書”，加大對違法違紀(jì)村組干部的查處及監(jiān)督管理力度；強(qiáng)化對村組干部“三個三”履職情況的考核。抓服務(wù)隊(duì)，建基層黨組織的戰(zhàn)斗“堡壘”。建設(shè)快速高效、保障有力、專業(yè)性強(qiáng)的基層為民服務(wù)隊(duì)伍，把“一對一”聯(lián)村包戶機(jī)關(guān)干部、新農(nóng)村指導(dǎo)員、大學(xué)生村官、縣鄉(xiāng)村黨代表“五類”護(hù)林防火、常務(wù)書記的管理，大學(xué)生村官的管理等五支隊(duì)伍進(jìn)行有效地整合，把各塊工作統(tǒng)籌起來。

再次，要創(chuàng)新機(jī)制，健全機(jī)制抓好村級“三資”管理。從源頭上杜絕村組干部在“三資”管理中的違規(guī)違法行為；要進(jìn)一步強(qiáng)化村級公共資源交易市場秩序監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行，健全完善具有約束力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）所屬公共資產(chǎn)的承包、公共資源交易、租賃、出讓和轉(zhuǎn)讓相關(guān)規(guī)定，有效約束基層干部的違規(guī)違法行為。

最后，要探索推行基層民主監(jiān)督機(jī)制；進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力；暢通出口，健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度。

(宜良縣委組織部黨員電化教育中心）