今天，我們在這里召開全區(qū)“無違創(chuàng)建”暨“宗教場所”專項整治工作推進(jìn)會,主要目的是貫徹落實省、市“無違創(chuàng)建”及“宗教場所專項整治”的會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，使全區(qū)上下迅速行動起來，持續(xù)深入地推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”工作。

一、夯實基礎(chǔ)，鞏固成果。

“三改一拆”不只是某個人或某個部門的工作，而是需要全區(qū)上下齊心協(xié)力、共同參與的重點工作。當(dāng)前，我區(qū)“三改一拆”工作的重心已轉(zhuǎn)向“無違創(chuàng)建”，今年創(chuàng)建的總體目標(biāo)是要完成無違建鎮(zhèn)、街道4個，無違建社區(qū)35個，時間緊，任務(wù)重，各鎮(zhèn)、街道也都比較重視，前階段工作取得了一定成效，應(yīng)該予以充分肯定。但同時也要看到存在的問題和不足，如“無違創(chuàng)建”工作認(rèn)真對照省、市標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差距，“宗教場所專項整治”工作雖然基本完成，但上次省專項督查組督查時，發(fā)現(xiàn)部分原已整改完成的民間信仰點又有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。我認(rèn)為這是基層社區(qū)的工作熱情還沒有完全激發(fā)出來，有些干部對“三改一拆”工作的重要性、艱巨性以及面臨形勢的嚴(yán)峻性認(rèn)識不足，只是為完成上級任務(wù)做做表面文章，沒把這項工作放在心上，對區(qū)域內(nèi)違法建筑的存量情況底數(shù)不清，有些甚至瞞而不報，能應(yīng)付則應(yīng)付，沒有做好做細(xì)工作。因此各鎮(zhèn)、街道包括社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作主動性和積極性，要敢于得罪人、敢于破難攻堅，對違法建筑該拆除的要拆除，該整改的要整改，確保行動真正取得實效。同時多利用社區(qū)網(wǎng)格等載體和群眾面對面交流，為群眾解疑釋惑，特別是宗教領(lǐng)域的違法建筑處置工作，要加強(qiáng)與宗教場所負(fù)責(zé)人、宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人的溝通協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，消除“三改一拆”只是一陣風(fēng)的觀念，防止出現(xiàn)宗教場所違法建筑出現(xiàn)“回潮”，進(jìn)一步鞏固整治成效。

二、強(qiáng)化責(zé)任，完善保障。

目前，從全區(qū)無違創(chuàng)建工作開展情況來看，各鎮(zhèn)、街道、社區(qū)包括部門都已經(jīng)建立了各項制度，但我認(rèn)為關(guān)鍵是要抓落實，不落實就等于沒建立。根據(jù)全市安排下階段將以城市整潔行動、漁農(nóng)村非法“一戶多宅”集中清理整治、戶外廣告集中清理整治和積案“清零”專項整治等4個專項行動為主要抓手，開展無違創(chuàng)建工作。相關(guān)文件已經(jīng)明確，這四大專項整治活動由區(qū)級相關(guān)部門牽頭抓總，按照屬地管理原則，由各鎮(zhèn)（街道）具體組織實施。雖然是以各鎮(zhèn)（街道）作為實施主體，但牽頭部門要共同參與，其他相關(guān)職能部門也要積極配合，在政策、資金、組織、宣傳、法制等方面提供強(qiáng)有力保障。上階段戶外廣告集中清理整治、城市整潔行動專項行動中，交通、城管部門工作做的就比較到位，目前沿路廣告基本清理完畢，水產(chǎn)運(yùn)輸車輛監(jiān)管等工作開展也比較順利，但非法“一戶多宅”集中清理整治進(jìn)度有些慢，現(xiàn)在全市只有普陀還沒有上報排摸的數(shù)字，國土部門和各地要加快調(diào)查排摸，不能因為這項工作拖了整體工作的后腿。在拆舊控新方面，各有關(guān)部門也要大力配合鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)開展工作，比如對于新建小區(qū)違建，需要依靠城管執(zhí)法、房管等部門力量，聯(lián)合業(yè)主、物業(yè)構(gòu)建全覆蓋、網(wǎng)格化的基層違法建筑防控體系，形成第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間舉報、第一時間處置的流程，才能有效防止違建發(fā)生。在對已有違法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆處置時，更需要公安、城管等執(zhí)法部門做好保障工作，防止當(dāng)事人出現(xiàn)過激行為，保障社會和諧穩(wěn)定。只有“拆舊”和“控新”兩條腿一起走，違法建筑治理才能真正到位，否則一邊拆一邊建，永遠(yuǎn)都沒有盡頭。