作為一名偉大的馬克思主義者,毛澤東是思想史上的一位集大成者,廣博與具體同時成為其思想的特征。他的建樹,可見于諸多學(xué)科領(lǐng)域,法學(xué)亦被囊括其中。在毛澤東的法學(xué)或法律思想中,最需被提及和研究的,是新中國成立后他將馬克思主義基本原理與中國革命和建設(shè)的具體實際相結(jié)合,以極大的理論勇氣探索新中國法制建設(shè)的理論途徑和實踐方向,為中國的法制建設(shè)作出了許多創(chuàng)造性貢獻,并影響至今。
倡導(dǎo)民主立法
民主立法實是毛澤東在新中國成立之后法制工作中所創(chuàng)制的首要方法論原則,在其所有的有關(guān)法律和法學(xué)的思想和活動中,民主立法的方法論原則隨處可見,為便于集中論述,筆者選取1950年《中華人民共和國土地改革法》(以下稱《土地改革法》)中的一個具體條文為例?!锻恋馗母锓ā返诹鶙l規(guī)定:“保護富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其他財產(chǎn),不得侵犯。富農(nóng)所有之出租的小量土地,亦予保留不動;但在某些特殊地區(qū),經(jīng)省以上人民政府的批準,得征收其出租土地的一部或全部。半地主式富農(nóng)出租大量土地,超過其自耕和雇人耕種的土地數(shù)量者,應(yīng)征收其出租的土地。”
新中國成立前,根據(jù)1947年《土地法大綱》的有關(guān)規(guī)定,徹底平分土地的方針也適用于富農(nóng),于是富農(nóng)的土地被平分,多余的牲畜、農(nóng)具、農(nóng)屋、房屋、糧食等也被征收了,富農(nóng)處于被消滅的政策和法律地位。戰(zhàn)爭的環(huán)境和條件,既建立又加固了消滅富農(nóng)的政策。新中國成立后,戰(zhàn)爭已然趨于結(jié)束,和平建設(shè)迫在眉睫。為改革生產(chǎn)關(guān)系、解放生產(chǎn)力,新區(qū)范圍內(nèi)土地法制建設(shè)被提到了議事日程之中。根據(jù)相關(guān)文獻資料的記載,對于關(guān)涉富農(nóng)的那個條款即后來的《土地改革法》第六條,毛澤東先后做了如下大量而具體的工作:
1949年12月4日,毛澤東在中央政治局會議上發(fā)表講話,要求即將開始的土地改革應(yīng)分地主和富農(nóng)兩個階段進行,且應(yīng)與資產(chǎn)階級進行合作;1949年12月6日,毛澤東開始訪蘇日程。訪蘇期間,就如何對待富農(nóng)這一問題,他征求了斯大林的意見。斯大林提議說,應(yīng)把分配地主土地和分配富農(nóng)土地分兩個較長的階段來做。在法令上,不要肯定農(nóng)民分配富農(nóng)多余土地的要求。斯大林認為,在打倒地主階級時,應(yīng)當中立富農(nóng),并使生產(chǎn)不受影響。斯大林的意見,與毛澤東不謀而合。1950年2月7日,毛澤東和周恩來致電劉少奇,要求劉少奇暫緩發(fā)表新區(qū)土改征糧指示草案的第四部分即土地改革部分,等其歸國后再作計議。
毛澤東歸國后,就此問題即未來的《土地改革法》如何對待富農(nóng)的問題又開展了大量工作,經(jīng)過反復(fù)討論和征求意見后,才于1950年6月28日通過了《土地改革法》。
這一事例,充分說明了毛澤東對于民主立法原則的嚴格秉持。
事實上,毛澤東的民主立法思想不局限于立法領(lǐng)域,司法領(lǐng)域亦常有體現(xiàn)。如,為了進一步健全社會主義法制,1957年2月27日,毛澤東曾要求對肅反工作進行一次全面的檢查,為能更好更多地發(fā)現(xiàn)錯誤,毛澤東提議,“人大常務(wù)委員、政協(xié)委員、人民代表,凡是有可能的,都參加這樣的檢查”。
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