精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略變“漫灌”為“滴灌”

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。要更多面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。

今年起，精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)工作全面展開(kāi)：貧困人口建檔立卡工作加速推進(jìn)，近1億扶貧對(duì)象、12萬(wàn)多個(gè)貧困村將逐步建立起“專屬檔案”。

根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》，要按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，建設(shè)全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

據(jù)了解，建檔立卡不僅是簡(jiǎn)單地登記名字，還要分析什么原因致貧，再逐戶制定幫扶措施，有針對(duì)性地予以扶持。這項(xiàng)基礎(chǔ)工作完成后，扶貧開(kāi)發(fā)將從以往的“大水漫灌式”扶貧轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)到戶的“滴灌式”扶貧新階段。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧是扶貧理念的一個(gè)重大的創(chuàng)新，可以解決扶貧開(kāi)發(fā)工作長(zhǎng)期以來(lái)底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問(wèn)題，為中國(guó)扶貧事業(yè)開(kāi)創(chuàng)嶄新的局面。

國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，精準(zhǔn)扶貧既包括對(duì)象的精準(zhǔn)、措施的精準(zhǔn)，也包括成效的精準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，根本目的是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)的短板

全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。在中國(guó)人民大學(xué)反貧困問(wèn)題研究中心主任汪三貴看來(lái)，“距離2020年全面建成小康社會(huì)只剩下短短六七年時(shí)間，但我國(guó)仍有8000多萬(wàn)貧困人口，時(shí)限緊、任務(wù)急，留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多。”

劉永富說(shuō)，到2020年，如果還有數(shù)量眾多的貧困縣，還有大量的貧困人口，就不能是全面建成小康社會(huì)。要加大力度打攻堅(jiān)戰(zhàn)，大量減少貧困人口，補(bǔ)好全面建成小康社會(huì)的短板。

面對(duì)艱巨的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，需要全黨動(dòng)手、全國(guó)動(dòng)員、全社會(huì)參與，共同打一場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。從今年開(kāi)始，國(guó)家將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”，以發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與減貧工作，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦。

專家表示，扶貧開(kāi)發(fā)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的支持力度，各項(xiàng)扶持政策也要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜。同時(shí)，貧困地區(qū)也應(yīng)挖掘內(nèi)部發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持練內(nèi)功與借外力相結(jié)合，不斷增強(qiáng)“造血”和可持續(xù)發(fā)展能力。