資料圖片：北京昌平，一些市民和農(nóng)民工在街頭的人才招聘市場(chǎng)里查詢各種招聘信息。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7月30日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。會(huì)議指出，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。（7月30日中國(guó)政府網(wǎng)）

正如李克強(qiáng)總理所言，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，龐大的農(nóng)民工群體發(fā)揮了十分巨大、同時(shí)也是不可替代的作用。有研究顯示，中國(guó)近幾十年快速發(fā)展靠的是人口紅利，這個(gè)紅利很大程度上就是農(nóng)民工的貢獻(xiàn)。

農(nóng)民工群體在我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中仍將長(zhǎng)期存在，為農(nóng)民工做好各項(xiàng)服務(wù)工作意義重大。堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新，有利于造就支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的較高素質(zhì)勞動(dòng)新軍、促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的新群體、參與城市發(fā)展并共享發(fā)展成果的新市民，推進(jìn)社會(huì)公平正義和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)民工市民化，首要任務(wù)是解決農(nóng)民工進(jìn)城后的就業(yè)問題。一方面，要在保證九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃，使未能如愿升入高中、大學(xué)的農(nóng)村應(yīng)屆學(xué)生都能接受良好的職業(yè)教育，以提升其就業(yè)技能，增加其進(jìn)入城鎮(zhèn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還要積極發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位，并與職業(yè)教育學(xué)校實(shí)行有效對(duì)接。另一方面，對(duì)有創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)民工應(yīng)予以鼓勵(lì)，可以運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)投引導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款和貼息、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。在保障就業(yè)的情況下，還要注重維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。比如，落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬；對(duì)容易欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度，探索建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，落實(shí)工程總承包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)制度，保障農(nóng)民工獲得薪酬的合法權(quán)益；在解決惡意欠薪問題上，地方政府要負(fù)總責(zé)，把好最后一道關(guān)口。

能否解決好農(nóng)民工的就業(yè)問題，使他們與城鎮(zhèn)居民享受一樣的生活，關(guān)系著農(nóng)民工市民化后的幸福指數(shù)。這就需要進(jìn)一步深化基本公共服務(wù)供給制度改革。而就在近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，明確提出促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。這便為農(nóng)民工市民化提供了制度保障。

在教育領(lǐng)域，公辦義務(wù)教育學(xué)校要對(duì)農(nóng)民工隨遷子女開放；在醫(yī)療養(yǎng)老領(lǐng)域，要將農(nóng)民工納入社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)范圍，逐步將有意愿的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。在住宅領(lǐng)域，要將住房保障和公積金制度實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到農(nóng)民工；在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)體育、文化等設(shè)施向農(nóng)民工同等免費(fèi)開放……在各個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)民工都不再是城市里“二等公民”，農(nóng)民工市民化自然水到渠成。

不僅在過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，農(nóng)民工始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中功勛卓著的一支重要力量，是支撐中國(guó)邁向小康社會(huì)的生力軍。做好全方位服務(wù)工作，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，才能讓他們住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，成為幸福的“城一代”。