中央農(nóng)村工作會(huì)議全面部署實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大任務(wù)和具體舉措

允許“探索、探索、再探索”。只要符合國(guó)家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵(lì)和支持

據(jù)新華社電 中央農(nóng)村工作會(huì)議22日至23日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、完善政策，努力做好各項(xiàng)工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技支撐，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)民群眾的自覺(jué)選擇。要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主，避免“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國(guó)家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵(lì)和支持。三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用，逐步退出超過(guò)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，健全金融支農(nóng)制度。五是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。健全國(guó)際農(nóng)業(yè)交流與合作制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對(duì)外合作方式。

會(huì)議要求，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動(dòng)作用。著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

會(huì)議討論了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)（討論稿）》。