黨的十八大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。”農(nóng)村實(shí)用人才是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量，是發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的生力軍。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，特別是建設(shè)一支具有專業(yè)知識、留得住、用得上、素質(zhì)高、技能強(qiáng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。因此，當(dāng)前應(yīng)采取多種有效方式，大力開發(fā)和培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

一、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識，營造對農(nóng)村人才“四個尊重”的良好氛圍

目前，有些人對人才的概念還存在模糊認(rèn)識，一談到人才，往往把眼睛盯在高精尖人才上，認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的才是人才，而忽視了農(nóng)村實(shí)用人才這支隊(duì)伍建設(shè)。因此，要采取不同形式，從多方面入手，廣泛宣傳，不斷提高人們對開發(fā)、利用實(shí)用人才重要意義的認(rèn)識。一是強(qiáng)化宣傳。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報(bào)刊等媒體大力宣傳農(nóng)村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴(kuò)大影響，使人們意識到農(nóng)村實(shí)用人才能帶動廣大農(nóng)民科技素質(zhì)的提高，能帶動實(shí)用技術(shù)成果的廣泛推廣，能帶動更多的農(nóng)民走向富裕。二是發(fā)揮典型的示范作用。要善于發(fā)掘“土專家”、“田秀才”的典型事例，召開典型經(jīng)驗(yàn)交流會，由“土專家”、“田秀才”現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，以科技促致富。三是開展集中宣傳報(bào)道活動。在加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳報(bào)道的基礎(chǔ)上，每年可組織集中宣傳報(bào)道活動，大力宣傳中央和省、州（市）、縣關(guān)于農(nóng)村人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村人才的成就與貢獻(xiàn)，從而在社會上營造一種對農(nóng)村人才“四個尊重”的良好氛圍。

二、健全管理機(jī)制，開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源，注重農(nóng)村實(shí)用人才的選拔使用

由于少數(shù)地方對實(shí)用人才缺乏科學(xué)的管理，致使人才外流嚴(yán)重，削弱了農(nóng)村人才隊(duì)伍力量。因此，要采取行之有效的措施控制農(nóng)業(yè)實(shí)用人才外流，加大對農(nóng)村實(shí)用人才的管理力度。一是成立人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由組織、人事、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門抽調(diào)人員組成的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理等工作，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，并結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定相關(guān)的農(nóng)村人才開發(fā)、培養(yǎng)政策。二是建立人才評價體系。按照“個人申報(bào)、社會評審、業(yè)內(nèi)認(rèn)可”的方法，實(shí)行村推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審，縣一級認(rèn)定的辦法，定期選拔農(nóng)村實(shí)用人才。同時，設(shè)立實(shí)用人才獎勵基金，對做出突出貢獻(xiàn)的各類實(shí)用人才進(jìn)行表彰，充分調(diào)動各類農(nóng)村人才的積極性，使得大批“土專家”、“田秀才”能夠脫穎而出。三是完善農(nóng)村實(shí)用人才市場化配置機(jī)制。建立以人才交流服務(wù)中心為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行跟蹤、服務(wù)和指導(dǎo)。要定期舉辦農(nóng)村實(shí)用人才交流會，定期或不定期組織農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行繼續(xù)再教育，使農(nóng)村人才市場成為農(nóng)村人才積聚的基地，交流的場地，信息的集散地。