黨的十八大報告指出：“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。”農村實用人才是增強農村發(fā)展活力、發(fā)展農村經濟的主要力量，是發(fā)展多種形式規(guī)模經營，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系的生力軍。加強農村實用人才培養(yǎng)，特別是建設一支具有專業(yè)知識、留得住、用得上、素質高、技能強的農村實用人才隊伍，對于發(fā)展現代農業(yè)、統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系具有重要意義。因此，當前應采取多種有效方式，大力開發(fā)和培養(yǎng)農村實用人才。

一、加大宣傳力度，提高思想認識，營造對農村人才“四個尊重”的良好氛圍

目前，有些人對人才的概念還存在模糊認識，一談到人才，往往把眼睛盯在高精尖人才上，認為只有高學歷、高職稱的才是人才，而忽視了農村實用人才這支隊伍建設。因此，要采取不同形式，從多方面入手，廣泛宣傳，不斷提高人們對開發(fā)、利用實用人才重要意義的認識。一是強化宣傳。要充分利用電視、網絡、廣播、報刊等媒體大力宣傳農村人才開發(fā)的意義和成果，不斷擴大影響，使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高，能帶動實用技術成果的廣泛推廣，能帶動更多的農民走向富裕。二是發(fā)揮典型的示范作用。要善于發(fā)掘“土專家”、“田秀才”的典型事例，召開典型經驗交流會，由“土專家”、“田秀才”現身說法，介紹自己的典型事例及其取得的經濟效益，激發(fā)農民學科技、用科技的積極性，以科技促致富。三是開展集中宣傳報道活動。在加強經常性宣傳報道的基礎上，每年可組織集中宣傳報道活動，大力宣傳中央和省、州（市）、縣關于農村人才工作的方針政策，宣傳優(yōu)秀農村人才的成就與貢獻，從而在社會上營造一種對農村人才“四個尊重”的良好氛圍。

二、健全管理機制，開發(fā)農村實用人才資源，注重農村實用人才的選拔使用

由于少數地方對實用人才缺乏科學的管理，致使人才外流嚴重，削弱了農村人才隊伍力量。因此，要采取行之有效的措施控制農業(yè)實用人才外流，加大對農村實用人才的管理力度。一是成立人才開發(fā)領導機構。成立由組織、人事、宣傳、農業(yè)、科技、教育等部門抽調人員組成的農村實用人才開發(fā)領導小組，對農村實用人才的開發(fā)、指導、協調、管理等工作，切實把農村實用人才開發(fā)作為農村經濟建設的一項基礎性工作，并結合各地經濟發(fā)展實際，制定相關的農村人才開發(fā)、培養(yǎng)政策。二是建立人才評價體系。按照“個人申報、社會評審、業(yè)內認可”的方法，實行村推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審，縣一級認定的辦法，定期選拔農村實用人才。同時，設立實用人才獎勵基金，對做出突出貢獻的各類實用人才進行表彰，充分調動各類農村人才的積極性，使得大批“土專家”、“田秀才”能夠脫穎而出。三是完善農村實用人才市場化配置機制。建立以人才交流服務中心為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人才市場服務網絡，加大對農村實用人才進行跟蹤、服務和指導。要定期舉辦農村實用人才交流會，定期或不定期組織農村實用人才進行繼續(xù)再教育，使農村人才市場成為農村人才積聚的基地，交流的場地，信息的集散地。