黨的十八大報告指出:“解決好農業(yè)農村農民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農”問題的根本途徑。要加大統籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強農村發(fā)展活力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。”農村實用人才是增強農村發(fā)展活力、發(fā)展農村經濟的主要力量,是發(fā)展多種形式規(guī)模經營,構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系的生力軍。加強農村實用人才培養(yǎng),特別是建設一支具有專業(yè)知識、留得住、用得上、素質高、技能強的農村實用人才隊伍,對于發(fā)展現代農業(yè)、統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展和形成以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農、城鄉(xiāng)關系具有重要意義。因此,當前應采取多種有效方式,大力開發(fā)和培養(yǎng)農村實用人才。
一、加大宣傳力度,提高思想認識,營造對農村人才“四個尊重”的良好氛圍
目前,有些人對人才的概念還存在模糊認識,一談到人才,往往把眼睛盯在高精尖人才上,認為只有高學歷、高職稱的才是人才,而忽視了農村實用人才這支隊伍建設。因此,要采取不同形式,從多方面入手,廣泛宣傳,不斷提高人們對開發(fā)、利用實用人才重要意義的認識。一是強化宣傳。要充分利用電視、網絡、廣播、報刊等媒體大力宣傳農村人才開發(fā)的意義和成果,不斷擴大影響,使人們意識到農村實用人才能帶動廣大農民科技素質的提高,能帶動實用技術成果的廣泛推廣,能帶動更多的農民走向富裕。二是發(fā)揮典型的示范作用。要善于發(fā)掘“土專家”、“田秀才”的典型事例,召開典型經驗交流會,由“土專家”、“田秀才”現身說法,介紹自己的典型事例及其取得的經濟效益,激發(fā)農民學科技、用科技的積極性,以科技促致富。三是開展集中宣傳報道活動。在加強經常性宣傳報道的基礎上,每年可組織集中宣傳報道活動,大力宣傳中央和省、州(市)、縣關于農村人才工作的方針政策,宣傳優(yōu)秀農村人才的成就與貢獻,從而在社會上營造一種對農村人才“四個尊重”的良好氛圍。
二、健全管理機制,開發(fā)農村實用人才資源,注重農村實用人才的選拔使用
由于少數地方對實用人才缺乏科學的管理,致使人才外流嚴重,削弱了農村人才隊伍力量。因此,要采取行之有效的措施控制農業(yè)實用人才外流,加大對農村實用人才的管理力度。一是成立人才開發(fā)領導機構。成立由組織、人事、宣傳、農業(yè)、科技、教育等部門抽調人員組成的農村實用人才開發(fā)領導小組,對農村實用人才的開發(fā)、指導、協調、管理等工作,切實把農村實用人才開發(fā)作為農村經濟建設的一項基礎性工作,并結合各地經濟發(fā)展實際,制定相關的農村人才開發(fā)、培養(yǎng)政策。二是建立人才評價體系。按照“個人申報、社會評審、業(yè)內認可”的方法,實行村推薦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審,縣一級認定的辦法,定期選拔農村實用人才。同時,設立實用人才獎勵基金,對做出突出貢獻的各類實用人才進行表彰,充分調動各類農村人才的積極性,使得大批“土專家”、“田秀才”能夠脫穎而出。三是完善農村實用人才市場化配置機制。建立以人才交流服務中心為依托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村人才市場服務網絡,加大對農村實用人才進行跟蹤、服務和指導。要定期舉辦農村實用人才交流會,定期或不定期組織農村實用人才進行繼續(xù)再教育,使農村人才市場成為農村人才積聚的基地,交流的場地,信息的集散地。
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