2014年，我國經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)了增速下降的問題，特別是第三季度gdp增速出現(xiàn)了多年未見的低紀(jì)錄，同比增長僅為7.3%，這預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增速下降的問題在加重，如果這一狀況不能在第四季度有效地扭轉(zhuǎn)，那么今年的經(jīng)濟(jì)增長就很難達(dá)到7.5%的預(yù)期目標(biāo)。

在今年經(jīng)濟(jì)增長減速的構(gòu)成因素中，有些是政府有明確預(yù)期的。本屆政府建立以后，果斷地調(diào)整了以投資擴張來拉動經(jīng)濟(jì)的模式，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。但是，中國經(jīng)濟(jì)畢竟習(xí)慣了原有的運行模式，在新的經(jīng)濟(jì)引擎尚未形成的情況下，經(jīng)濟(jì)增速減退是很難避免的，對此，中央政府是有準(zhǔn)備的，所以高層一方面提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”概念，要求地方政府主動適應(yīng)，另一方面加緊進(jìn)行以簡政放權(quán)為主要內(nèi)容的一系列改革，以此來激活市場發(fā)展活力。

但是，在今年經(jīng)濟(jì)增長減速的構(gòu)成因素中，另外有一部分卻反映出了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中長期形成的體制性弊端，它們不僅給“穩(wěn)增長”增加了不少難度，而且也使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難以取得突破性進(jìn)展。因此，中央政治局會議對2015年經(jīng)濟(jì)工作提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，相比于今年的“穩(wěn)增長”，“穩(wěn)中求進(jìn)”是一個新的提法，也是一個更高的目標(biāo)。習(xí)近平總書記在此次政治局會議召開之前的黨外人士座談會上具體解釋了“穩(wěn)中求進(jìn)”的含義，“穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行上，進(jìn)的重點是深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)”。這就是說，在2015年的經(jīng)濟(jì)工作中，一方面要采取各種措施，遏制住經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下滑的勢頭，不讓其滑落至足以影響社會經(jīng)濟(jì)正常運行的區(qū)域，另一方面則要進(jìn)一步抓緊改革，用持續(xù)、深入的改革來激發(fā)市場活力，為中國經(jīng)濟(jì)未來的長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

12月5日召開的中央政治局會議重申，2015年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這表明在未來的經(jīng)濟(jì)調(diào)控中，政府不會再像前幾年那樣頻繁使用降息、降準(zhǔn)這類貨幣調(diào)控手段來刺激經(jīng)濟(jì)。雖然在2015年不能排除出現(xiàn)一到兩次降息或降準(zhǔn)的可能性，但這種以貨幣寬松來拉動經(jīng)濟(jì)的做法已被證明有很大副作用，因此不可能像前幾年那樣頻繁操作。在未來利率市場化成為現(xiàn)實以后，央行運用利率來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)和流通的政策手段也將進(jìn)一步弱化，市場在包括資金在內(nèi)的各種資源的流動和配置中將發(fā)揮越來越重要的乃至決定性的作用。

“穩(wěn)中求進(jìn)”，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的一個重要目標(biāo)，而實現(xiàn)“穩(wěn)”的關(guān)鍵在于“進(jìn)”，這個“進(jìn)”是深化改革開放的“進(jìn)”，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“進(jìn)”，通過這種持續(xù)的“進(jìn)”，來達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長“穩(wěn)”的目標(biāo)。此次中央政治局會議強調(diào)，要堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，推出既有年度特點又有利于長遠(yuǎn)制度安排的改革舉措。2014年，我國社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推出了多項改革舉措，它們對于激發(fā)市場活力的功能已經(jīng)有所顯示并且將在2015年進(jìn)一步顯示。而2015年作為全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年、全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治國的開局之年，改革的重要性更加突出，這種持續(xù)而深入的改革將使我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整到更符合市場化的目標(biāo)，以此來保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。（2014年12月7日《北京青年報》特評）