2014年，我國經濟運行出現(xiàn)了增速下降的問題，特別是第三季度gdp增速出現(xiàn)了多年未見的低紀錄，同比增長僅為7.3%，這預示著經濟增速下降的問題在加重，如果這一狀況不能在第四季度有效地扭轉，那么今年的經濟增長就很難達到7.5%的預期目標。

在今年經濟增長減速的構成因素中，有些是政府有明確預期的。本屆政府建立以后，果斷地調整了以投資擴張來拉動經濟的模式，推動經濟轉型。但是，中國經濟畢竟習慣了原有的運行模式，在新的經濟引擎尚未形成的情況下，經濟增速減退是很難避免的，對此，中央政府是有準備的，所以高層一方面提出了“經濟發(fā)展新常態(tài)”概念，要求地方政府主動適應，另一方面加緊進行以簡政放權為主要內容的一系列改革，以此來激活市場發(fā)展活力。

但是，在今年經濟增長減速的構成因素中，另外有一部分卻反映出了我國經濟結構中長期形成的體制性弊端，它們不僅給“穩(wěn)增長”增加了不少難度，而且也使經濟轉型難以取得突破性進展。因此，中央政治局會議對2015年經濟工作提出了“穩(wěn)中求進”的總基調，相比于今年的“穩(wěn)增長”，“穩(wěn)中求進”是一個新的提法，也是一個更高的目標。習近平總書記在此次政治局會議召開之前的黨外人士座談會上具體解釋了“穩(wěn)中求進”的含義，“穩(wěn)的重點要放在穩(wěn)住經濟運行上，進的重點是深化改革開放和調整結構”。這就是說，在2015年的經濟工作中，一方面要采取各種措施，遏制住經濟增速繼續(xù)下滑的勢頭，不讓其滑落至足以影響社會經濟正常運行的區(qū)域，另一方面則要進一步抓緊改革，用持續(xù)、深入的改革來激發(fā)市場活力，為中國經濟未來的長遠發(fā)展打好基礎。

12月5日召開的中央政治局會議重申，2015年將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這表明在未來的經濟調控中，政府不會再像前幾年那樣頻繁使用降息、降準這類貨幣調控手段來刺激經濟。雖然在2015年不能排除出現(xiàn)一到兩次降息或降準的可能性，但這種以貨幣寬松來拉動經濟的做法已被證明有很大副作用，因此不可能像前幾年那樣頻繁操作。在未來利率市場化成為現(xiàn)實以后，央行運用利率來調節(jié)貨幣供應和流通的政策手段也將進一步弱化，市場在包括資金在內的各種資源的流動和配置中將發(fā)揮越來越重要的乃至決定性的作用。

“穩(wěn)中求進”，已經成為中國經濟的一個重要目標，而實現(xiàn)“穩(wěn)”的關鍵在于“進”，這個“進”是深化改革開放的“進”，是經濟結構調整的“進”，通過這種持續(xù)的“進”，來達到經濟增長“穩(wěn)”的目標。此次中央政治局會議強調，要堅定不移推進經濟體制改革，推出既有年度特點又有利于長遠制度安排的改革舉措。2014年，我國社會經濟領域推出了多項改革舉措，它們對于激發(fā)市場活力的功能已經有所顯示并且將在2015年進一步顯示。而2015年作為全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年、全面深化改革的關鍵之年和全面推進依法治國的開局之年，改革的重要性更加突出，這種持續(xù)而深入的改革將使我國的經濟結構調整到更符合市場化的目標，以此來保證經濟的持續(xù)健康發(fā)展。（2014年12月7日《北京青年報》特評）