四川省委經(jīng)濟(jì)工作會議，是在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“三期疊加”特征的特殊階段召開的具有轉(zhuǎn)折意義的重要會議，目的是認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將在歷史上留下濃墨重彩的篇章?？傮w感覺是“高、準(zhǔn)、實、新”。高，就是視角高、認(rèn)識高，站高謀遠(yuǎn)，注重長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性和根本性；準(zhǔn)，就是把握形勢準(zhǔn)，分析問題準(zhǔn)，指引方向準(zhǔn)；實，就是求真務(wù)實，作風(fēng)實、任務(wù)實、措施實；新，就是理念新、觀點新、論述新、部署新、方法新、路徑新。王東明書記關(guān)于2015年工作的八個方面重要部署，論述非常深刻精道，充滿政治智慧，很有思想性、指導(dǎo)性。魏宏省長關(guān)于明年工作的十四個方面的具體要求，很有針對性和操作性。會議設(shè)定的明年全省經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，高于全國水平，是積極的合理的，完全符合四川實際，是深入調(diào)研和凝聚共識的結(jié)晶，具有號召力和引領(lǐng)力。

新常態(tài)不是一個經(jīng)濟(jì)周期，而是一個新時期、一個新時代，具有全面、深刻、持久的特征，必然要求速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力切換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是一條航船的遠(yuǎn)行。從古到今，動力在不斷升級變化，由人動力、風(fēng)動力到油動力、核動力，在不同時期結(jié)構(gòu)不同，在不同階段動力不同，在不同“水域”速度不同。因此，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，非常正常，不必大驚小怪。但是，我們要駕駛好這條“機(jī)動帆船”，開足馬力，順風(fēng)前行，應(yīng)該把握好五個問題：

一是要辯證分析。既要看到經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻性和巨大壓力，也要看到光明和希望，更不要悲觀、低沉、消極，要在嚴(yán)峻性中看到靈活性，在壓力中找到動力，善于把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。大海航行，既有暗礁、險灘、風(fēng)暴，也有平流、和風(fēng)、藍(lán)天。新常態(tài)是中國經(jīng)濟(jì)重新“洗牌”的時期，四川的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，因為四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“非均衡、非飽和、非高端”的特征，“發(fā)展不足、發(fā)展水平不高、發(fā)展不平衡”的基本省情沒有變化，潛力大、空間廣，可以把“壞事”變“好事”，實現(xiàn)調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)。

二是要分類施策。新常態(tài)下投資需求、發(fā)展動力不足，要素環(huán)境、宏觀政策支撐不夠，必須深刻領(lǐng)會“九大趨勢性變化”和“八個更加注重”的本質(zhì)要求，堅持一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，把質(zhì)量和效益放在第一位，對癥下藥，靈活用計，精準(zhǔn)發(fā)力。針對投資乏力、工業(yè)下滑、融資難、土地緊張、地方債務(wù)、創(chuàng)新不足等突出問題，逐項研究施策，落實到產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)上。加大簡政放權(quán)力度，充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”的協(xié)同作用，“西醫(yī)”與“中醫(yī)”并舉，手術(shù)與服藥同施，大力實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，拿出新辦法、新打法，找到新生點、新途徑，以個性化、專業(yè)化、多樣化、差異化贏得新勝利。

三是抓住重點。在新常態(tài)下，工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化是重中之重。四川工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重超過44%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)在50%左右，必須狠抓大項目、轉(zhuǎn)型升級、科技進(jìn)步。四川政府投資和民間投資都有很大潛力和空間，關(guān)鍵是對接國家戰(zhàn)略比如“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略等，結(jié)合五大經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)、綿陽科技城建設(shè)，選好產(chǎn)業(yè)和項目。四川的服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化都落后全國平均水平，必須逆勢而上，攻堅克難，實現(xiàn)新突破。同時要加大培育新增長點、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善民生的力度。

四是加強(qiáng)監(jiān)督。轉(zhuǎn)型有陣痛，但仍是當(dāng)前最好的路子。結(jié)合“庸懶散浮拖”專項治理，狠抓各項任務(wù)落實見效，層層傳導(dǎo)壓力，一級抓一級，責(zé)任明確，目標(biāo)具體，人員到位。當(dāng)前更需要發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要加大對“為官不為”、“不在狀態(tài)”的整治，落實“八個務(wù)必從嚴(yán)”要求，爭取主動作為，創(chuàng)新流程，提高工作效率。凡是故意推諉拖延的人和事，凡是不按規(guī)則辦理的人和事，公開曝光，堅決查處，形成積極向上的進(jìn)取氛圍。

五是增強(qiáng)信心。在經(jīng)濟(jì)下行壓力大和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的形勢下，信心是第一動力，信心比黃金更重要，提振精氣神最為關(guān)鍵。新常態(tài)是對心理的考驗，是對智力的檢驗，是對定力的測量。新常態(tài)下，機(jī)遇平等、規(guī)則公平，每個地方幾乎都在同一起跑線上，而且發(fā)展落后地方的機(jī)遇往往更多、更大，因為包袱更少、資源更多。四川戰(zhàn)略資源豐富，人口多、市場大，潛在需求和增長點很多。在投資、消費(fèi)、開放、商業(yè)模式發(fā)生變化的情況下，我們要以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)對消費(fèi)市場和消費(fèi)心理的分析，增強(qiáng)企業(yè)家的信心，發(fā)揮企業(yè)家的才干。主動用好新媒體，傳播正能量，引導(dǎo)社會預(yù)期，走好轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，不讓雜音干擾大局。廣大干部群眾一定要有在新常態(tài)下實現(xiàn)新跨越的信心和決心，努力在新挑戰(zhàn)中邁上新臺階。

四川省社會科學(xué)院作為“天府智庫”，我們要加強(qiáng)對中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的研究、解讀和宣講，特別是要加強(qiáng)“新常態(tài)下四川發(fā)展新戰(zhàn)略”的深入研究，多出實招、妙招、高招，為省委省政府科學(xué)決策提供智力服務(wù)，為四川“兩個跨越”做出貢獻(xiàn)。

（作者系四川省社會科學(xué)院黨委書記、教授）