黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,“四風(fēng)”問題得到有效遏制,但也出現(xiàn)少數(shù)干部“不求有功、但求無過”、滿足于當(dāng)“太平官”的現(xiàn)象。為整飭為官不為問題,河南省焦作市從“環(huán)境治理”入手,推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
以“三嚴(yán)三實”端正思想觀念。“庸懶散亂”問題的根源,在于一些干部的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀出了問題。因此,解決為官不為要從解決思想“總開關(guān)”入手。焦作市通過邀請專家學(xué)者開展專題講座、市委常委帶頭上黨課、開展“我的崗位與焦作發(fā)展”大討論和“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)王在富”等活動,引導(dǎo)全市各級干部大力弘揚焦裕祿精神,強化宗旨意識,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”要求,做到為民務(wù)實清廉。同時,組織參觀反腐倡廉教育基地,運用失職瀆職、庸政懶政等不作為的反面案例開展警示教育,讓各級干部明白“為官避事平生恥”。
以明確目標(biāo)引領(lǐng)積極作為。整飭為官不為,讓干部不再“混日子,守攤子”,必須用明確的目標(biāo)來凝心聚力。結(jié)合焦作市煤炭資源逐步枯竭的實際,我們確定了建設(shè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作的目標(biāo),圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級謀劃了鐵路建設(shè)、公路建設(shè)、水系建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等“十大建設(shè)”項目,由市領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一分包,分包領(lǐng)導(dǎo)每季度向市委匯報工作進展,焦作日報、焦作電視臺每月公布項目建設(shè)進展情況,強力推動各個項目落地生根、開花結(jié)果,在全市掀起了抓機遇、干事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的發(fā)展熱潮。
以完善制度加強監(jiān)督問責(zé)。為了讓干部自覺做到勇于擔(dān)當(dāng),推動各項工作目標(biāo)任務(wù)落實,焦作市委先后制定了關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律、改進工作作風(fēng)的一系列制度規(guī)定,借鑒企業(yè)管理模式,對各項工作進行細(xì)化、量化、項目化,定崗、定人、定時限,消除責(zé)任真空,壓縮不作為現(xiàn)象的存在空間。同時,充分發(fā)揮紀(jì)檢部門、社會各界、新聞媒體的監(jiān)督作用,采取明察暗訪、隨機抽查、定期檢查、跟蹤督辦等形式,嚴(yán)查吃拿卡要和為官不為行為,以“零容忍”態(tài)度堅決予以懲治。今年以來,查處“庸懶散亂”問題75件,處理47人,免職22人,有力震懾了為官不為者。
以敢于擔(dān)當(dāng)作為選人標(biāo)準(zhǔn)。在選人用人上,大力支持那些依法辦事、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的干部,理解寬容那些在探索創(chuàng)新中出現(xiàn)偏差的干部,反對那些不愿作為、不敢作為、不會作為的庸官懶官。在干部考核和選拔任用上,讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜擞袡C會、能擔(dān)當(dāng)?shù)娜擞形枧_、善擔(dān)當(dāng)?shù)娜擞形蛔?、不?dān)當(dāng)?shù)娜藳]市場,大力選拔想干事、會干事、干成事、不出事的干部,激勵各級干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。通過這一選人用人導(dǎo)向,使一批敢擔(dān)當(dāng)、有作為,群眾口碑好的優(yōu)秀干部走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作出示范。火車跑得快,全靠車頭帶。整飭為官不為,營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用非常重要。焦作市堅持從領(lǐng)導(dǎo)抓起,提出市委常委班子要在踐行宗旨、務(wù)實重干、敢于擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法等十個方面帶好頭,并在媒體上作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。在市委班子的引領(lǐng)帶動下,“當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)幾代責(zé)任”的觀念在各級干部心中扎下了根。相關(guān)職能部門著力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改進服務(wù)方式,聯(lián)合開展重點項目的聯(lián)審聯(lián)批工作,集中辦公、會審難題,實行派駐制服務(wù),做到工作在一線開展、情況在一線把握、問題在一線解決,加快項目落地和項目建設(shè)進度,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(作者為中共河南省焦作市委書記)
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