黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，但也出現(xiàn)少數(shù)干部“不求有功、但求無過”、滿足于當(dāng)“太平官”的現(xiàn)象。為整飭為官不為問題，河南省焦作市從“環(huán)境治理”入手，推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

以“三嚴(yán)三實(shí)”端正思想觀念。“庸懶散亂”問題的根源，在于一些干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、事業(yè)觀出了問題。因此，解決為官不為要從解決思想“總開關(guān)”入手。焦作市通過邀請專家學(xué)者開展專題講座、市委常委帶頭上黨課、開展“我的崗位與焦作發(fā)展”大討論和“遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿、近學(xué)王在富”等活動(dòng)，引導(dǎo)全市各級干部大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，強(qiáng)化宗旨意識，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到為民務(wù)實(shí)清廉。同時(shí)，組織參觀反腐倡廉教育基地，運(yùn)用失職瀆職、庸政懶政等不作為的反面案例開展警示教育，讓各級干部明白“為官避事平生恥”。

以明確目標(biāo)引領(lǐng)積極作為。整飭為官不為，讓干部不再“混日子，守?cái)傋?rdquo;，必須用明確的目標(biāo)來凝心聚力。結(jié)合焦作市煤炭資源逐步枯竭的實(shí)際，我們確定了建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作的目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級謀劃了鐵路建設(shè)、公路建設(shè)、水系建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等“十大建設(shè)”項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一分包，分包領(lǐng)導(dǎo)每季度向市委匯報(bào)工作進(jìn)展，焦作日報(bào)、焦作電視臺每月公布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，強(qiáng)力推動(dòng)各個(gè)項(xiàng)目落地生根、開花結(jié)果，在全市掀起了抓機(jī)遇、干事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的發(fā)展熱潮。

以完善制度加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。為了讓干部自覺做到勇于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，焦作市委先后制定了關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列制度規(guī)定，借鑒企業(yè)管理模式，對各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化、項(xiàng)目化，定崗、定人、定時(shí)限，消除責(zé)任真空，壓縮不作為現(xiàn)象的存在空間。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢部門、社會(huì)各界、新聞媒體的監(jiān)督作用，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、定期檢查、跟蹤督辦等形式，嚴(yán)查吃拿卡要和為官不為行為，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決予以懲治。今年以來，查處“庸懶散亂”問題75件，處理47人，免職22人，有力震懾了為官不為者。

以敢于擔(dān)當(dāng)作為選人標(biāo)準(zhǔn)。在選人用人上，大力支持那些依法辦事、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于作為的干部，理解寬容那些在探索創(chuàng)新中出現(xiàn)偏差的干部，反對那些不愿作為、不敢作為、不會(huì)作為的庸官懶官。在干部考核和選拔任用上，讓敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜擞袡C(jī)會(huì)、能擔(dān)當(dāng)?shù)娜擞形枧_、善擔(dān)當(dāng)?shù)娜擞形蛔?、不?dān)當(dāng)?shù)娜藳]市場，大力選拔想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部，激勵(lì)各級干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。通過這一選人用人導(dǎo)向，使一批敢擔(dān)當(dāng)、有作為，群眾口碑好的優(yōu)秀干部走上了重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作出示范。火車跑得快，全靠車頭帶。整飭為官不為，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用非常重要。焦作市堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)抓起，提出市委常委班子要在踐行宗旨、務(wù)實(shí)重干、敢于擔(dān)當(dāng)、遵紀(jì)守法等十個(gè)方面帶好頭，并在媒體上作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。在市委班子的引領(lǐng)帶動(dòng)下，“當(dāng)一任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)幾代責(zé)任”的觀念在各級干部心中扎下了根。相關(guān)職能部門著力轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、改進(jìn)服務(wù)方式，聯(lián)合開展重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)批工作，集中辦公、會(huì)審難題，實(shí)行派駐制服務(wù)，做到工作在一線開展、情況在一線把握、問題在一線解決，加快項(xiàng)目落地和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（作者為中共河南省焦作市委書記）