“法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。”黨的十八屆四中全會對加強法律實施提出明確要求并作出具體部署，對我國建立健全高效的法治實施體系，全面推進依法治國，具有重要的現(xiàn)實意義。

法律是維系社會安全與秩序、調(diào)整人際利益關(guān)系的強制性規(guī)范。法律只有在實際生活中得到實施，它的制定才是有意義的，它的作用才能顯現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記指出：“如果有了法律而不實施、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，那制定再多法律也無濟于事。”現(xiàn)實也告訴我們，有了好的法律不能嚴(yán)格執(zhí)行，既損害法律尊嚴(yán)和權(quán)威，又會形成“破窗效應(yīng)”，危害社會安定和諧。因此，全面推進依法治國的一個重點就是要保證法律嚴(yán)格實施。

保證法律嚴(yán)格實施，需要行政機關(guān)帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法。我國大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都是由行政機關(guān)執(zhí)行的。行政執(zhí)法具有寬領(lǐng)域、單向性、強制性、裁量性等特點，其效果如何直接關(guān)系到黨和人民的意志能否順利實現(xiàn)，關(guān)系到社會各方的合法利益能否得到切實保障。改革開放以來，我國執(zhí)法工作取得了一系列階段性成果，但還存在一些問題。針對這些問題，十八屆四中全會明確提出了以“深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府”為核心的一系列創(chuàng)新舉措。把這些措施要求落到實處，需要執(zhí)法機關(guān)繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，實現(xiàn)從管理到治理和服務(wù)的轉(zhuǎn)變；進一步健全決策機制，理順執(zhí)法體制，實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任的科學(xué)化、合理化和法定化；完善考試和考核制度，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

保證法律嚴(yán)格實施，需要司法機關(guān)公正司法。司法是國家司法機關(guān)及其司法人員依照法定職責(zé)和法定程序，具體運用法律，以權(quán)威的方式化解利益矛盾或沖突、協(xié)調(diào)人際利益關(guān)系的過程，是法律實施的重要方式。公正是司法的核心追求和生命線，也是司法贏得人們信任的根本憑靠。英國思想家培根曾說過：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。”保證司法公正，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，需要正確認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識地方利益、部門利益同黨和國家的根本利益之間的關(guān)系，排除各種對司法的干預(yù)，確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)；需要推進司法體制機制創(chuàng)新，提高司法人員的法治觀念、業(yè)務(wù)能力和保障水平，大力推進司法公開，強化對司法活動的監(jiān)督，實現(xiàn)有錯必糾，枉法追責(zé)。

保證法律嚴(yán)格實施，還需要全民守法。法律法規(guī)體現(xiàn)著廣大人民群眾的意志和根本利益，全體社會成員都應(yīng)自覺遵守。而全民守法同樣是法律實施的重要方式，也是法律生命力的重要體現(xiàn)。從實際看，全民守法就是要推動全社會樹立法治意識，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。實現(xiàn)這些，首先是讓人們知法。人們只有具備法律知識，才能明白在特定法律關(guān)系中自己可以做什么、應(yīng)當(dāng)做什么和不能做什么，法律的指引、評價、教育作用才能實現(xiàn)。因此，要把普法作為一項長期基礎(chǔ)性工作，加強法治宣傳教育，使法律的基本精神和主要內(nèi)容，成為社會成員的生活常識。其次是讓人們信法尊法，養(yǎng)成對法律正向和積極的情感體驗。這需要在實踐中堅持法律面前人人平等，任何組織和個人不得有超越憲法和法律的特權(quán)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員帶頭尊法守法，維護法律權(quán)威；推進嚴(yán)格司法，提高司法公信力；拓寬公民有序參與立法的途徑，廣泛凝聚社會共識。所有這些都有助于形成和強化人民對法律發(fā)自內(nèi)心的真心擁護和真誠信仰。