“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)法律實(shí)施提出明確要求并作出具體部署，對(duì)我國(guó)建立健全高效的法治實(shí)施體系，全面推進(jìn)依法治國(guó)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

法律是維系社會(huì)安全與秩序、調(diào)整人際利益關(guān)系的強(qiáng)制性規(guī)范。法律只有在實(shí)際生活中得到實(shí)施，它的制定才是有意義的，它的作用才能顯現(xiàn)出來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。”現(xiàn)實(shí)也告訴我們，有了好的法律不能?chē)?yán)格執(zhí)行，既損害法律尊嚴(yán)和權(quán)威，又會(huì)形成“破窗效應(yīng)”，危害社會(huì)安定和諧。因此，全面推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)重點(diǎn)就是要保證法律嚴(yán)格實(shí)施。

保證法律嚴(yán)格實(shí)施，需要行政機(jī)關(guān)帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法。我國(guó)大約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。行政執(zhí)法具有寬領(lǐng)域、單向性、強(qiáng)制性、裁量性等特點(diǎn)，其效果如何直接關(guān)系到黨和人民的意志能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)各方的合法利益能否得到切實(shí)保障。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)執(zhí)法工作取得了一系列階段性成果，但還存在一些問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，十八屆四中全會(huì)明確提出了以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為核心的一系列創(chuàng)新舉措。把這些措施要求落到實(shí)處，需要執(zhí)法機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，實(shí)現(xiàn)從管理到治理和服務(wù)的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步健全決策機(jī)制，理順執(zhí)法體制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任的科學(xué)化、合理化和法定化；完善考試和考核制度，打造高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

保證法律嚴(yán)格實(shí)施，需要司法機(jī)關(guān)公正司法。司法是國(guó)家司法機(jī)關(guān)及其司法人員依照法定職責(zé)和法定程序，具體運(yùn)用法律，以權(quán)威的方式化解利益矛盾或沖突、協(xié)調(diào)人際利益關(guān)系的過(guò)程，是法律實(shí)施的重要方式。公正是司法的核心追求和生命線，也是司法贏得人們信任的根本憑靠。英國(guó)思想家培根曾說(shuō)過(guò)：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。”保證司法公正，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，需要正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)地方利益、部門(mén)利益同黨和國(guó)家的根本利益之間的關(guān)系，排除各種對(duì)司法的干預(yù)，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)；需要推進(jìn)司法體制機(jī)制創(chuàng)新，提高司法人員的法治觀念、業(yè)務(wù)能力和保障水平，大力推進(jìn)司法公開(kāi)，強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)有錯(cuò)必糾，枉法追責(zé)。

保證法律嚴(yán)格實(shí)施，還需要全民守法。法律法規(guī)體現(xiàn)著廣大人民群眾的意志和根本利益，全體社會(huì)成員都應(yīng)自覺(jué)遵守。而全民守法同樣是法律實(shí)施的重要方式，也是法律生命力的重要體現(xiàn)。從實(shí)際看，全民守法就是要推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。實(shí)現(xiàn)這些，首先是讓人們知法。人們只有具備法律知識(shí)，才能明白在特定法律關(guān)系中自己可以做什么、應(yīng)當(dāng)做什么和不能做什么，法律的指引、評(píng)價(jià)、教育作用才能實(shí)現(xiàn)。因此，要把普法作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，使法律的基本精神和主要內(nèi)容，成為社會(huì)成員的生活常識(shí)。其次是讓人們信法尊法，養(yǎng)成對(duì)法律正向和積極的情感體驗(yàn)。這需要在實(shí)踐中堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織和個(gè)人不得有超越憲法和法律的特權(quán)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員帶頭尊法守法，維護(hù)法律權(quán)威；推進(jìn)嚴(yán)格司法，提高司法公信力；拓寬公民有序參與立法的途徑，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。所有這些都有助于形成和強(qiáng)化人民對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的真心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。