“狗肉帳”指長期以來無法討回的債，其名由來已久，數(shù)額不等小則數(shù)十塊多則上萬、上億，尤以官民之間的“狗肉帳”最受關(guān)注。部分領(lǐng)導干部喜好大吃大喝，喜好面子工程，喜好GDP，卻又沒現(xiàn)金，只能靠群眾、開發(fā)商墊資，久而久之賬目也從零星紙片變成厚厚的賬本，而彼時的領(lǐng)導干部卻早已拍拍屁股走人了，留下一堆“狗肉帳”。 有的新官不理舊賬，前任大吃大喝，甚至大上項目等各種“狗肉帳”到下任那里卻成了“死賬”。群眾想告官卻又不敢告，也不知道該告誰，只能自吞苦水，畢竟民告官勝訴多只是電影、電視劇、小說里的劇情?，F(xiàn)實中民告官或敗訴，或因種種原因中途撤訴等，總之民告官勝訴的機率不高。群眾相對官場來說屬于弱勢群體，天時地利皆占下風。群眾既寄希望于得到公正的裁判，又對官場官官相護感到顧慮，屢屢敗訴也讓官場無形中樹立了自己的標識——隱形的“地雷區(qū)”，群眾即使有苦衷但也不敢越雷池半步。

2014年10月份在京召開的黨的十八屆四中全會提出建立社會主義法治體系，將讓“衙門八字開，有理無錢莫進來”、“官官相護”等傳統(tǒng)文化慣性成為歷史，讓“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”不再是一句空話，也讓民告官不再如蜀道之難，難于上青天。尤其是提出“建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制”讓喜好大吃大喝、面子工程、 GDP而又拖欠“狗肉帳”的拍屁股干部不再抱有僥幸心理。也讓“狗肉帳”有了理清的希望。