幕后政治博弈

俄羅斯是歐洲國家重要的能源提供國。俄天然氣工業(yè)股份公司每年向歐洲國家提供其所需天然氣的３０％，但其中一半需要過境烏克蘭。由于俄烏齟齬不斷，俄天然氣工業(yè)股份公司２００７年啟動“南溪”輸氣管道項目，希望能夠繞開烏克蘭，向歐洲國家輸氣。

（圖片說明：１２月１日，俄總統(tǒng)普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉參加俄土聯(lián)合文件簽字儀式。）

按照規(guī)劃，“南溪”項目耗資數(shù)百億美元，全長９８０公里，從俄羅斯經(jīng)黑海海底到保加利亞上岸，然后通過兩條支線分別通達(dá)奧地利、意大利等國家。２０１３年１０月，這一項目在保加利亞動工。

然而，歐盟擔(dān)心，這一項目將強(qiáng)化俄羅斯對歐洲國家的能源控制，而歐盟一直不愿意過于依賴俄羅斯天然氣，努力尋求能源供應(yīng)多樣化。在歐盟施壓下，今年６月“南溪”管道修建工作陷入停頓。有媒體報道，俄天然氣工業(yè)股份公司已經(jīng)在“南溪”項目上投資近５０億美元，用于在俄羅斯國內(nèi)修建管道。

分析人士認(rèn)為，自今年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，歐盟與俄羅斯關(guān)系惡化，俄羅斯實施“南溪”項目難度很大。也有觀點認(rèn)為，由于美國和歐盟對俄羅斯實施一系列經(jīng)濟(jì)制裁，使得俄羅斯方面融資困難，“南溪”項目難以為繼，這也可能是俄羅斯決定放棄的一個原因。

（圖片說明：１０月３０日，在保加利亞首都索非亞，到訪的奧地利總統(tǒng)菲舍爾（前右）與保加利亞總統(tǒng)普列夫內(nèi)利耶夫交談。兩國元首共同呼吁新一屆歐盟委員會允許恢復(fù)陷入僵局的“南溪”輸氣管道建設(shè)。）

“南溪”遭棄的消息傳出后，與這一項目相關(guān)的南歐國家頗感失望。這些國家原本寄望通過“南溪”項目繞開烏克蘭，從而獲得更加穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)，現(xiàn)在卻不得不另謀他法。塞爾維亞總理亞歷山大·武契奇在國家電視臺發(fā)表講話時說：“如果我們有‘南溪’，難道不是更好嗎？我們?yōu)榇髧g的斗爭付出了代價。”根據(jù)路透社的說法，“南溪”項目不僅能為沿線各國提供更穩(wěn)定的天然氣供應(yīng)，還能因管道建設(shè)增加就業(yè)機(jī)會，使這些經(jīng)濟(jì)處于困境中的國家有機(jī)會征收輸送費用。９日，歐洲多國代表就“南溪”項目召開會議，商討應(yīng)對策略。