幕后政治博弈
俄羅斯是歐洲國家重要的能源提供國。俄天然氣工業(yè)股份公司每年向歐洲國家提供其所需天然氣的30%,但其中一半需要過境烏克蘭。由于俄烏齟齬不斷,俄天然氣工業(yè)股份公司2007年啟動“南溪”輸氣管道項目,希望能夠繞開烏克蘭,向歐洲國家輸氣。
(圖片說明:12月1日,俄總統(tǒng)普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉參加俄土聯(lián)合文件簽字儀式。)
按照規(guī)劃,“南溪”項目耗資數(shù)百億美元,全長980公里,從俄羅斯經(jīng)黑海海底到保加利亞上岸,然后通過兩條支線分別通達(dá)奧地利、意大利等國家。2013年10月,這一項目在保加利亞動工。
然而,歐盟擔(dān)心,這一項目將強(qiáng)化俄羅斯對歐洲國家的能源控制,而歐盟一直不愿意過于依賴俄羅斯天然氣,努力尋求能源供應(yīng)多樣化。在歐盟施壓下,今年6月“南溪”管道修建工作陷入停頓。有媒體報道,俄天然氣工業(yè)股份公司已經(jīng)在“南溪”項目上投資近50億美元,用于在俄羅斯國內(nèi)修建管道。
分析人士認(rèn)為,自今年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來,歐盟與俄羅斯關(guān)系惡化,俄羅斯實施“南溪”項目難度很大。也有觀點認(rèn)為,由于美國和歐盟對俄羅斯實施一系列經(jīng)濟(jì)制裁,使得俄羅斯方面融資困難,“南溪”項目難以為繼,這也可能是俄羅斯決定放棄的一個原因。
(圖片說明:10月30日,在保加利亞首都索非亞,到訪的奧地利總統(tǒng)菲舍爾(前右)與保加利亞總統(tǒng)普列夫內(nèi)利耶夫交談。兩國元首共同呼吁新一屆歐盟委員會允許恢復(fù)陷入僵局的“南溪”輸氣管道建設(shè)。)
“南溪”遭棄的消息傳出后,與這一項目相關(guān)的南歐國家頗感失望。這些國家原本寄望通過“南溪”項目繞開烏克蘭,從而獲得更加穩(wěn)定的天然氣供應(yīng),現(xiàn)在卻不得不另謀他法。塞爾維亞總理亞歷山大·武契奇在國家電視臺發(fā)表講話時說:“如果我們有‘南溪’,難道不是更好嗎?我們?yōu)榇髧g的斗爭付出了代價。”根據(jù)路透社的說法,“南溪”項目不僅能為沿線各國提供更穩(wěn)定的天然氣供應(yīng),還能因管道建設(shè)增加就業(yè)機(jī)會,使這些經(jīng)濟(jì)處于困境中的國家有機(jī)會征收輸送費用。9日,歐洲多國代表就“南溪”項目召開會議,商討應(yīng)對策略。
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