堅持合作共贏 攜手打造亞洲命運共同體(2)

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堅持合作共贏 攜手打造亞洲命運共同體(2)

摘要:當今世界雖仍有不少矛盾沖突,但和平、發(fā)展、合作是世界潮流,經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化是主導性趨勢。中國從未像今天這樣靠近世界舞臺的中央,從未像今天這樣與外部世界的命運緊密相聯(lián)。中國倡導命運共同體理念,是著眼于全球化時代人類發(fā)展進步的崇高事業(yè),立足于國家長遠發(fā)展和周邊繁榮穩(wěn)定,為亞洲乃至世界未來福祉打出的中國方案。

二戰(zhàn)結束后60多年來,亞洲克服各種風險挑戰(zhàn),擺脫積貧積弱,創(chuàng)造了舉世公認的“亞洲奇跡”,成為世界上發(fā)展最快、潛力最大的地區(qū)。國際貨幣基金組織統(tǒng)計,2008年國際金融危機爆發(fā)后5年間,亞洲對全球經(jīng)濟增長的貢獻達2/3。同時,區(qū)域合作為亞洲的發(fā)展提供了強勁動力,各國相互依存度不斷提升。進入新世紀以來,亞洲區(qū)內貿易從8000億美元增長到3萬億美元,貿易依存度超過50%。亞洲開發(fā)銀行報告稱,亞洲已成為全球自貿區(qū)建設最活躍的地區(qū),自貿協(xié)定數(shù)量由2002年的70個激增至2013年初的250多個。中韓、中日韓、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系(RCEP)談判不斷取得新進展。以東盟為主導的東亞區(qū)域合作機制為地區(qū)發(fā)展注入了強大動力。構建亞洲命運共同體,深化地區(qū)國家利益融合,實現(xiàn)共同發(fā)展,是地區(qū)國家的普遍期待。

(三)建設亞洲命運共同體反映了地區(qū)國家的共同利益訴求。和平與發(fā)展既是當前亞洲形勢的主流,也是各國的共同利益和民心所向。亞洲多數(shù)國家是發(fā)展中國家,發(fā)展仍是解決重大矛盾和問題的關鍵,發(fā)展經(jīng)濟、改善民生是各國頭等大事。亞洲被公認為全球最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū),但國際金融危機的深層次影響尚未消除,世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn),亞洲的外部環(huán)境依然嚴峻。美國主導推動跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)談判,美歐啟動跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)談判,全球貿易版圖面臨巨大調整,亞洲要成為世界經(jīng)濟格局中穩(wěn)定的第三極還有待努力。亞洲國家發(fā)展水平參差不齊,內部經(jīng)濟改革任務繁重,貿易自由化和經(jīng)濟一體化談判難度增大。抱團取暖,共推亞洲方案,才能在規(guī)則制定中爭取主動,贏得長遠。

亞洲地區(qū)快速崛起,吸引世界主要力量加大對亞洲的戰(zhàn)略投入,為地區(qū)發(fā)展提供了巨大助力,地區(qū)合作與競爭同步上升。亞洲在安全上面臨不少麻煩和困擾,既有二戰(zhàn)殘余、冷戰(zhàn)積怨、海上爭議等歷史遺留問題,也有自然災害、跨國犯罪、網(wǎng)絡安全、能源和糧食安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。軍事同盟呈強化之勢,一些國家間互信赤字嚴重。亞洲國家普遍希望通過加強對話協(xié)商解決矛盾分歧,以互信合作維護地區(qū)穩(wěn)定,在和平有利的環(huán)境中謀求發(fā)展。

(四)倡導建設亞洲命運共同體昭示了中國周邊外交的方向。改革開放30多年來,中國完成了西方國家歷時百多年的現(xiàn)代化進程,取得舉世矚目的發(fā)展成就,得益于和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境,也促進了亞洲的穩(wěn)定和繁榮。中國發(fā)展與亞洲地區(qū)整體崛起相互支持,相互促進。

中國走和平發(fā)展道路,奉行睦鄰友好政策,深化同周邊國家互利合作,為亞洲繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻。2013年中國與東亞和南亞國家貿易額超過1.14萬億美元,前十大貿易伙伴中半數(shù)來自亞洲,對外投資約七成投向亞洲國家和地區(qū)。中國已成為許多亞洲國家的最大貿易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地。中國是亞洲區(qū)域安全機制的重要參與者和推動者,是維護亞洲地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定力量。隨著中國推進全面深化改革進程,中國和亞洲的利益聯(lián)系將更加密不可分。

面對正在發(fā)展壯大的中國,地區(qū)國家的心態(tài)悄然變化。一方面期待上升,希望更多分享中國發(fā)展的紅利,由中國承擔更多責任;另一方面擔憂加劇,害怕中國在亞洲“一家獨大”,擠占別國發(fā)展空間,走國強必霸的老路。

歷史經(jīng)驗表明,強國之路始于周邊。中國要實現(xiàn)民族復興的中國夢,首先要得到亞洲國家的認同和支持,要把中國人民的夢想同亞洲人民的夢想連接在一起。中國越發(fā)展,同亞洲和世界的聯(lián)系越緊密,就越需要鞏固在亞洲的戰(zhàn)略依托。建設亞洲命運共同體,是對中國長期以來堅持的睦鄰友好周邊外交政策的傳承和創(chuàng)新,旨在把中國的發(fā)展和安全寓于亞洲整體發(fā)展和共同安全之中。這不僅是中國對亞洲前途和命運的責任和承諾,更是中國實現(xiàn)自身長遠發(fā)展所必須作出的戰(zhàn)略選擇。

三、建設亞洲命運共同體面臨歷史性機遇

亞洲的發(fā)展正在全方位地影響國際政治經(jīng)濟格局。很多人認為“亞洲半球”正在崛起,“亞洲世紀”即將到來,世界權力重心正在東移。從世界和亞洲發(fā)展的大趨勢看,亞洲在新時期面臨著實現(xiàn)整體崛起的機會之窗。

一是亞洲經(jīng)濟繼續(xù)領跑全球。亞洲有望長期擔當世界經(jīng)濟復蘇與增長的重要引擎。一些研究機構預計,作為世界第三大經(jīng)濟板塊的亞洲,在可預見的未來將會超過歐盟和北美。亞洲開發(fā)銀行預測,2035年亞洲占世界經(jīng)濟比重將從2010年的28%上升至44%,2050年增至52%,人均GDP將達到歐洲當前水平。

二是和平穩(wěn)定是大勢所趨。和平是發(fā)展的基礎。亞洲國家雖有矛盾分歧,但普遍重視維護地區(qū)和平穩(wěn)定,致力于通過友好協(xié)商妥善處理分歧,熱點問題處于有效管控之中。亞洲地區(qū)安全秩序日益向合作安全、共同安全方向發(fā)展。

三是機制體制支撐有力。亞洲地區(qū)各類合作機制蓬勃發(fā)展,東亞地區(qū)建成了10+3合作、多個10+1合作、中日韓三國對話與合作、東盟地區(qū)論壇、東亞峰會、六方會談等一系列合作機制,涵蓋南亞八國的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(南盟)保持良好發(fā)展勢頭。政治、經(jīng)濟、安全、人文等多領域機制相互補充,協(xié)同發(fā)展,為亞洲命運共同體建設提供了有效的平臺。

四是亞洲意識不斷增強。亞洲國家各領域交流相得益彰,利益深度交融,崛起勢頭強勁,各國對亞洲的歸屬感和認同感不斷上升。國之交在于民相親,亞洲大多數(shù)經(jīng)濟體80%以上的入境游客來自亞洲內部。區(qū)內交流交融為建設亞洲命運共同體打造了日益牢固的社會和民意基礎。

另一方面,我們也清醒地看到歷史和現(xiàn)實的障礙,沒有失去憂患意識。第一,亞洲多樣性突出。各國發(fā)展水平、政治體制、社會文化、宗教信仰差異明顯,增加了地區(qū)一體化的難度。第二,地區(qū)局勢仍有不確定因素。熱點和敏感問題集中,朝鮮半島、東海、南海、阿富汗等一系列問題敏感復雜。日本領導人悍然參拜供奉二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社,挑戰(zhàn)二戰(zhàn)結果和戰(zhàn)后國際秩序,造成地區(qū)國家關系緊張。第三,地區(qū)架構建設滯后。短期內難以建立類似歐盟的單一治理機構,現(xiàn)存各類合作體制將長期并存,協(xié)調各方利益難度較大。諸多地區(qū)自貿協(xié)定的“面條碗”效應明顯,經(jīng)濟一體化推進路徑博弈突出。本地區(qū)安全合作長期滯后于經(jīng)濟合作,尚未建立符合地區(qū)實際、滿足各方需要的區(qū)域安全架構。困難和障礙從另一側面說明了建設亞洲命運共同體的緊迫性和重要性。各國團結合作共同應對挑戰(zhàn),本身就是建設亞洲命運共同體不可分割的一部分。

機遇與挑戰(zhàn)交織共生。展望未來,機遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,把握機遇、化解挑戰(zhàn)、化危為機的運作難度也前所未有。這需要亞洲各國精心謀劃、戮力同心、共創(chuàng)偉業(yè)。我們完全有理由對亞洲命運共同體建設充滿信心。

責任編輯:周艷校對:總編室最后修改:
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