從現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看,無論是與發(fā)達(dá)國家相比,還是與“中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”所規(guī)劃的中期發(fā)展目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、居民共同富裕以及“中國夢”所期盼的長期發(fā)展目標(biāo)——國家富強(qiáng)、人民幸福相比,都存在多方面較大的差距,而這正是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的巨大潛在空間,具體來看,八大領(lǐng)域潛在空間較大。
一、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
2013年中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%,與世界平均水平持平,略高于中等收入國家49.5%的水平,但與發(fā)達(dá)國家的平均水平相差約30個(gè)百分點(diǎn)。若以高收入國家80%的城鎮(zhèn)化率為目標(biāo),以目前的速度仍需20—25年時(shí)間。而且這是按照我國城鎮(zhèn)常住人口統(tǒng)計(jì)的,包括了在城鎮(zhèn)居住半年以上的進(jìn)城農(nóng)民,但他們還沒有完全融入現(xiàn)代城市生活。如果按城鎮(zhèn)戶籍人口計(jì)算,目前的城鎮(zhèn)化率僅為36%左右。
一方面,城鎮(zhèn)化將帶動(dòng)消費(fèi)增長。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力,能夠釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)能量,可以帶動(dòng)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。另一方面,以人為本的新型城鎮(zhèn)化將帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品及服務(wù)的發(fā)展。尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施方面,伴隨著整個(gè)城市化的進(jìn)程,基礎(chǔ)設(shè)施投資占GDP的比率在不斷上升,根據(jù)世界銀行的最新研究,在可預(yù)期的將來,中國每年的基礎(chǔ)設(shè)施投資將超過GDP的13%。因此,城市化是推動(dòng)中國未來經(jīng)濟(jì)增長的非常重要的動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)增長放緩的新形勢下,抓緊啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是唯一正確的選擇。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
我國受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡是欠發(fā)達(dá)的主要成因。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高端化不夠,產(chǎn)業(yè)競爭力在全球價(jià)值鏈中處于低端環(huán)節(jié),依然是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾最為突出的表現(xiàn)之一。
中國工業(yè)以附加值低的重化工業(yè)為主,多數(shù)行業(yè)處于國際分工的低端,工業(yè)增加值率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國、日本等發(fā)達(dá)國家。中國工業(yè)大而不強(qiáng),最集中表現(xiàn)在工業(yè)增加值率太低。工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益體現(xiàn)在工業(yè)增加值上,盡管中國目前工業(yè)產(chǎn)品種類有500多種,但高檔次、高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品所占比重不大,導(dǎo)致工業(yè)增加值不高,在國際市場競爭中處于不利地位。
未來中國需要通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升國際分工地位來提升工業(yè)增加值率。轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式成功與否的基本標(biāo)志就是能否顯著提升工業(yè)增加值率,這是解決中國工業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題的根本途徑,也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要指針。我國第三產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展晚、比重低一直是困擾發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。市場經(jīng)濟(jì)形勢下要走服務(wù)業(yè)富國之路,調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤為重要。
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