督促落實承諾
利馬會議除了為巴黎會議做準備外,另一個重要任務(wù)就是督促落實此前協(xié)議規(guī)定的措施,大會對各國落實2020年前行動分別進行了評估。
中國代表團副團長、外交部氣候變化談判特別代表高風說,當前發(fā)達國家在提高減排力度方面遲遲不做出承諾,甚至不同意發(fā)展中國家提出的成立接觸小組進行督促,雙方已形成僵局。此外,資金問題同樣任重道遠。“我們希望發(fā)達國家能在已有的政治承諾基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,我們歡迎他們已經(jīng)做出的努力,同時認為目前的資金量與《哥本哈根協(xié)議》所確定的承諾相比差距還很大”。
比如行動方案方面的承諾,利馬大會前,美國提出了自己的減排目標,但這一目標是否足夠還需核算;日本迄今為止還沒有具體承諾;歐盟提出到2030年溫室氣體排放量較1990年水平減少40%,但事實上歐洲減排的潛力還很大。
(圖片說明:12月5日,在秘魯利馬,聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處官員維奧萊蒂在邊會活動上講話。)
到2015年5月前各方提出自主行動目標,是達成巴黎協(xié)議的重要條件。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署5日在大會期間發(fā)布的首份全球《適應(yīng)差距報告》指出,在適應(yīng)氣候變化方面,世界各國在資金、技術(shù)和知識領(lǐng)域都存在巨大差距,即使到本世紀末全球氣溫升幅能控制在2攝氏度以內(nèi)的水平,發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的成本可能是以往估算的2到3倍。這顯然又給各國的自主貢獻目標提出更高要求。
(圖片說明:12月5日,在秘魯利馬,與會人員出席《適應(yīng)差距報告》發(fā)布會。)
蘇偉說:“敦促發(fā)達國家盡快采取實際步驟、盡快落實第二承諾期承諾是本次會議的重要議題。一方面要求發(fā)達國家盡快批準《京都議定書》第二承諾期修正案,另一方面要進一步提高發(fā)達國家2020年前的減排力度,真正落實向發(fā)展中國家提供技術(shù)資金能力建設(shè)支持的相關(guān)承諾。”
接下來的部長級會議可以對談判進程提供更多政治方面的指導(dǎo),某些重點和難點問題有望在更高層次得到解決。
已有0人發(fā)表了評論