三、我國(guó)反恐安全工作建制和預(yù)防

嚴(yán)峻的反恐形勢(shì)和日趨多元化的暴恐活動(dòng)手法都要求中國(guó)必須進(jìn)一步加大專(zhuān)業(yè)反恐力度采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢(shì)力，tD實(shí)保障人民生命安全和社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。部分恐怖襲擊事件的背后都有著深刻的國(guó)際背景漢依靠國(guó)內(nèi)某些強(qiáng)力部門(mén)難以有效遏制，還需要情報(bào)、外交等部門(mén)予以密切配合。而國(guó)家安全委員會(huì)是跨部門(mén)的最高決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)集合公安、國(guó)安、軍隊(duì)、武警、外交、交通、經(jīng)濟(jì)、情報(bào)、外宣辦、國(guó)新辦、涉港澳臺(tái)等相關(guān)部門(mén)研究解決國(guó)家安全工作中的重大問(wèn)題。設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)是有效維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略之舉。

(一)制定國(guó)家安全工作方針政策包括安全工作程序、原則和細(xì)則等還應(yīng)包括應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外重大安全危機(jī)突發(fā)事件的政策原則解決突出社會(huì)矛盾促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的政策打擊“三股勢(shì)力”維護(hù)民族團(tuán)結(jié)政策團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、依靠群眾、走群眾路線等。推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè)。隨著國(guó)家安全日益綜合化和復(fù)雜化，出臺(tái)反恐法是勢(shì)在必行的事情。反恐法的出臺(tái)也是依法治國(guó)理念的在反恐領(lǐng)域的進(jìn)一步延伸。1993年，中國(guó)制定的首部《國(guó)家安全法》主要是隱蔽戰(zhàn)線反間諜偵查方面的法律只是一部“狹義”的安全法。2011年，全國(guó)人大常委會(huì)曾通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)反恐工作有關(guān)問(wèn)題的決定》但反恐立法的進(jìn)程還有待加速。

(二)開(kāi)展有效的國(guó)際反恐合作。消除宗教極端主義將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。中國(guó)在嚴(yán)厲打擊宗教極端主義、恐怖主義和民族分裂主義的同時(shí)更應(yīng)重視和加強(qiáng)全球性合作加倡導(dǎo)宗教理性和宗教間的和平對(duì)話(huà)推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序改善發(fā)展中國(guó)家人民的生存狀態(tài)等。只有消除了宗教極端主義產(chǎn)生的根源，才能從根本上消除宗教極端主義活動(dòng)也才能實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的和平與安全。

(三)反恐演練實(shí)戰(zhàn)化、反恐隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、反恐裝備精良化。在當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)的反恐工作從高層到基層從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)從當(dāng)下到長(zhǎng)遠(yuǎn)，要嚴(yán)密布陣強(qiáng)力推進(jìn)。組織一線民警針對(duì)各種突發(fā)事件開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練，以提升期應(yīng)急反應(yīng)和綜合實(shí)戰(zhàn)能力。基層民警裝備換代升級(jí)，重點(diǎn)場(chǎng)所提高安保級(jí)別。普通執(zhí)勤民警的巡邏裝備要真槍實(shí)彈，通過(guò)合理選擇槍支類(lèi)型改變巡邏策略，以提升公安機(jī)關(guān)處置恐怖襲擊的水平。配備專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職化的武裝巡邏車(chē)組作為人流量密集等重點(diǎn)區(qū)域反恐維穩(wěn)、防控和打擊嚴(yán)重暴力犯罪。

(四)全社會(huì)都參與到國(guó)家的反恐工作中。防范和打擊恐怖主義是公安機(jī)關(guān)當(dāng)仁不讓的職責(zé)但是隨著恐怖活動(dòng)的觸角延伸向普通民眾，這項(xiàng)工作必須全社會(huì)都參與進(jìn)來(lái)。只有構(gòu)建一個(gè)包括政府各職能部門(mén)、社會(huì)各種組織與機(jī)構(gòu)以及每一個(gè)民眾在內(nèi)的綜合防控體系才能有效防范和打擊恐怖主義。全社會(huì)要樹(shù)立一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在傳統(tǒng)的人防、技防等方面投入相應(yīng)的資源，采取更加科學(xué)、有效、合理的安保措施。公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各機(jī)構(gòu)的安保培訓(xùn)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大加強(qiáng)對(duì)于防范和打擊恐怖主義知識(shí)的宣傳和相關(guān)能力、素質(zhì)的教育和培訓(xùn)。

習(xí)近平在國(guó)家安全委員會(huì)成立時(shí)的講話(huà)中提到，一切從人民的利益出發(fā)。生命權(quán)是人民的基本權(quán)利。國(guó)家機(jī)器必須要保護(hù)民眾的生命財(cái)產(chǎn)利益。否則發(fā)展將成為一句空話(huà)。對(duì)暴力恐怖活動(dòng)，必須保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)先發(fā)制敵露頭就打打早、打小、打苗頭，以迅雷不及掩耳之勢(shì)用鐵的手腕予以毀滅性打擊堅(jiān)決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去，以震懾?cái)橙恕⒐奈枞嗣?。中?guó)政府和相關(guān)部門(mén)的防控正在加強(qiáng)，對(duì)恐怖分子起到威懾作用。