三、我國反恐安全工作建制和預(yù)防

嚴(yán)峻的反恐形勢和日趨多元化的暴恐活動手法都要求中國必須進(jìn)一步加大專業(yè)反恐力度采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢力，tD實保障人民生命安全和社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。部分恐怖襲擊事件的背后都有著深刻的國際背景漢依靠國內(nèi)某些強(qiáng)力部門難以有效遏制，還需要情報、外交等部門予以密切配合。而國家安全委員會是跨部門的最高決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)集合公安、國安、軍隊、武警、外交、交通、經(jīng)濟(jì)、情報、外宣辦、國新辦、涉港澳臺等相關(guān)部門研究解決國家安全工作中的重大問題。設(shè)立國家安全委員會是有效維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略之舉。

(一)制定國家安全工作方針政策包括安全工作程序、原則和細(xì)則等還應(yīng)包括應(yīng)對國內(nèi)外重大安全危機(jī)突發(fā)事件的政策原則解決突出社會矛盾促進(jìn)國內(nèi)社會穩(wěn)定的政策打擊“三股勢力”維護(hù)民族團(tuán)結(jié)政策團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾、依靠群眾、走群眾路線等。推進(jìn)國家安全法治建設(shè)。隨著國家安全日益綜合化和復(fù)雜化，出臺反恐法是勢在必行的事情。反恐法的出臺也是依法治國理念的在反恐領(lǐng)域的進(jìn)一步延伸。1993年，中國制定的首部《國家安全法》主要是隱蔽戰(zhàn)線反間諜偵查方面的法律只是一部“狹義”的安全法。2011年，全國人大常委會曾通過了《關(guān)于加強(qiáng)反恐工作有關(guān)問題的決定》但反恐立法的進(jìn)程還有待加速。

(二)開展有效的國際反恐合作。消除宗教極端主義將是一項長期而艱巨的任務(wù)。中國在嚴(yán)厲打擊宗教極端主義、恐怖主義和民族分裂主義的同時更應(yīng)重視和加強(qiáng)全球性合作加倡導(dǎo)宗教理性和宗教間的和平對話推動建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序改善發(fā)展中國家人民的生存狀態(tài)等。只有消除了宗教極端主義產(chǎn)生的根源，才能從根本上消除宗教極端主義活動也才能實現(xiàn)國際社會的和平與安全。

(三)反恐演練實戰(zhàn)化、反恐隊伍專業(yè)化、反恐裝備精良化。在當(dāng)前形勢下我國的反恐工作從高層到基層從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)從當(dāng)下到長遠(yuǎn)，要嚴(yán)密布陣強(qiáng)力推進(jìn)。組織一線民警針對各種突發(fā)事件開展專項訓(xùn)練，以提升期應(yīng)急反應(yīng)和綜合實戰(zhàn)能力?；鶎用窬b備換代升級，重點(diǎn)場所提高安保級別。普通執(zhí)勤民警的巡邏裝備要真槍實彈，通過合理選擇槍支類型改變巡邏策略，以提升公安機(jī)關(guān)處置恐怖襲擊的水平。配備專業(yè)專職化的武裝巡邏車組作為人流量密集等重點(diǎn)區(qū)域反恐維穩(wěn)、防控和打擊嚴(yán)重暴力犯罪。

(四)全社會都參與到國家的反恐工作中。防范和打擊恐怖主義是公安機(jī)關(guān)當(dāng)仁不讓的職責(zé)但是隨著恐怖活動的觸角延伸向普通民眾，這項工作必須全社會都參與進(jìn)來。只有構(gòu)建一個包括政府各職能部門、社會各種組織與機(jī)構(gòu)以及每一個民眾在內(nèi)的綜合防控體系才能有效防范和打擊恐怖主義。全社會要樹立一種風(fēng)險意識在傳統(tǒng)的人防、技防等方面投入相應(yīng)的資源，采取更加科學(xué)、有效、合理的安保措施。公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該加強(qiáng)對社會各機(jī)構(gòu)的安保培訓(xùn)。政府有關(guān)部門應(yīng)加大加強(qiáng)對于防范和打擊恐怖主義知識的宣傳和相關(guān)能力、素質(zhì)的教育和培訓(xùn)。

習(xí)近平在國家安全委員會成立時的講話中提到，一切從人民的利益出發(fā)。生命權(quán)是人民的基本權(quán)利。國家機(jī)器必須要保護(hù)民眾的生命財產(chǎn)利益。否則發(fā)展將成為一句空話。對暴力恐怖活動，必須保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢先發(fā)制敵露頭就打打早、打小、打苗頭，以迅雷不及掩耳之勢用鐵的手腕予以毀滅性打擊堅決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去，以震懾敵人、鼓舞人民。中國政府和相關(guān)部門的防控正在加強(qiáng)，對恐怖分子起到威懾作用。