一、恐怖主義的定義及我國(guó)恐怖主義活動(dòng)新特征

恐怖主義是實(shí)施者對(duì)非武裝人員有組織地使用暴力或以暴力相威脅通過(guò)將一定的對(duì)象置于恐怖之中來(lái)達(dá)到某種政治目的的行為。一般是指有意制造恐慌的暴力行為意在達(dá)成宗教、政治或意識(shí)形態(tài)上的目的而故意攻擊非戰(zhàn)斗人員(平民)或?qū)⑺麄兊陌参Ｖ弥焕?，這類(lèi)行動(dòng)一般由非政府機(jī)構(gòu)策動(dòng)。這些政治組織包括左翼及右翼政黨、民族主義團(tuán)體、宗教團(tuán)體、革命分子及當(dāng)權(quán)的政府。

境內(nèi)恐怖襲擊利用宗教極端思想來(lái)煽動(dòng)仇恨、利用恐怖主義思想來(lái)泯滅人性并利用二者對(duì)恐怖團(tuán)伙成員進(jìn)行組織和管理總結(jié)2013年境內(nèi)恐怖主義活動(dòng)主要有一下6大顯著特征：l、宗教極端思想和恐怖主義思想史恐怖分子的精神毒品、攻擊武器就地取材，以刀具和自制爆炸裝置為主、黨政機(jī)關(guān)尤其是公安機(jī)關(guān)是恐怖襲擊的重點(diǎn)目標(biāo)4、公安機(jī)關(guān)極少提前獲得相關(guān)線索、地方政府防范、處置水平在逐步提升么“東突”恐怖組織的攻擊目標(biāo)向新疆以外地區(qū)擴(kuò)展。

二、目前我國(guó)國(guó)家安全狀況概述

隨著中國(guó)海外利益的拓展加深，面臨的國(guó)際安全風(fēng)險(xiǎn)也在不斷地加大。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)安全面臨的最大威脅之一就是暴力恐怖主義。過(guò)去中國(guó)面臨的恐怖威脅主要集中在新疆和西部地區(qū)，但在2013年10月28日發(fā)生在北京的“10.28”暴力恐怖襲擊事件之后2014年3月l日，昆明火車(chē)站廣場(chǎng)發(fā)生砍人事件造成29死143傷；4月30日烏魯木齊火車(chē)南站又發(fā)生類(lèi)似事件造成3人死亡79人受傷；5月6日廣州火車(chē)站廣場(chǎng)也發(fā)生砍人事件，這一系列的暴力恐怖事件使中國(guó)面臨的恐怖威脅事態(tài)顯示出從局部向全國(guó)蔓延的趨勢(shì)?？傮w而言，新疆以外的地區(qū)防范、打擊恐怖主義的經(jīng)驗(yàn)和能力與新疆相比比較欠缺。而且新疆以外的地區(qū)尤其是部分核心城市人口集中、媒體發(fā)達(dá)、信息傳播速度極快，一旦遭受恐怖襲擊，其危害會(huì)更廣、影響會(huì)更大。2014年昆明‘，3.01”恐怖襲擊就印證了這點(diǎn)。

2014年5月6日，國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究中心和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在北京聯(lián)合發(fā)布了中國(guó)首部國(guó)家安全藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)國(guó)家安全研究報(bào)告(2014)》。報(bào)告指出在國(guó)際恐怖活動(dòng)反彈之勢(shì)的背景下2013年中國(guó)境內(nèi)恐怖活動(dòng)再次呈高發(fā)狀態(tài)恐怖活動(dòng)呈現(xiàn)出地域擴(kuò)大的趨勢(shì)、以政府機(jī)構(gòu)和軍警為主要攻擊目標(biāo)、恐怖勢(shì)力使用冷兵器等簡(jiǎn)陋工具作案的新特點(diǎn)。通過(guò)宗教極端思想的滲透破壞民族團(tuán)結(jié)制造民族分裂挑起信教群眾與不信教群眾、信教群眾與政府的對(duì)立，形成對(duì)抗政府的現(xiàn)實(shí)力量并企圖通過(guò)暴力恐怖活動(dòng)制造社會(huì)動(dòng)亂破壞發(fā)展和穩(wěn)定。

境外宗教滲透勢(shì)力已經(jīng)把觸角伸向中國(guó)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，滲透態(tài)勢(shì)愈演愈烈。西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)宗教滲透的方式更加多樣、范圍更加廣泛、手段更加隱蔽公開(kāi)與秘密并舉具有很強(qiáng)的煽動(dòng)性和欺騙性。宗教滲透威脅社會(huì)主義信仰認(rèn)同構(gòu)成根據(jù)官方報(bào)道和公開(kāi)資料2013年發(fā)生于中國(guó)境內(nèi)的暴力恐怖主義襲擊共10起其中有9起是發(fā)生在新疆維吾爾族自治區(qū)內(nèi)。暴徒主要是宗教極端分子，事前有組織地開(kāi)展地下講經(jīng)班雙看宣傳宗教極端和暴恐內(nèi)容的音視頻傳播宗教極端思想。宗教滲透對(duì)當(dāng)代中國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全造成了極大的威脅，對(duì)中國(guó)國(guó)家安全造成了嚴(yán)重的危害，必須引起高度警惕。宗教極端勢(shì)力制造的暴力恐怖活動(dòng)，導(dǎo)致大量無(wú)辜群眾喪生，導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、人心恐慌嚴(yán)重破壞人民幸福安寧的生活嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展。