《干部任用條例》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨管干部原則,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái),發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。這一論斷針對(duì)當(dāng)前干部人事制度改革出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,可謂切中要害,抓住了關(guān)鍵,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。
正確認(rèn)識(shí),科學(xué)處理黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系。黨管干部是體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證,是干部工作的前提和根本,必須毫不動(dòng)搖、堅(jiān)定不移地予以堅(jiān)持。發(fā)揚(yáng)民主是干部工作的工具和手段,是走群眾路線(xiàn)的具體體現(xiàn),也是防止選人用人不正之風(fēng)、提高選人用人公信度和滿(mǎn)意度的內(nèi)在要求。二者是相互聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的。發(fā)揚(yáng)民主離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)民主必須服務(wù)、服從于黨管干部這一根本原則。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揚(yáng)民主,通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主來(lái)更好地貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo),既“放得開(kāi)”,落實(shí)各種民主措施;更“收得攏”,始終保持黨的正確引導(dǎo)和有效控制。
創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,最根本的一條就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,把好選人用人標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。黨管干部的主體是各級(jí)黨組織,要在選人用人關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。在動(dòng)議環(huán)節(jié),廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),加強(qiáng)推薦前的醞釀溝通,力求形成最大共識(shí);在推薦提名環(huán)節(jié),健全民主推薦、測(cè)評(píng)制度,強(qiáng)化黨委(黨組)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)在干部選拔任用中的權(quán)重,建立健全票數(shù)的甄別機(jī)制,堅(jiān)決糾正唯票取人現(xiàn)象;在考察環(huán)節(jié),注重干部德的考察,強(qiáng)化平時(shí)考核,既考核“顯績(jī)”又考核“潛績(jī)”,不簡(jiǎn)單以GDP論英雄;在討論決定環(huán)節(jié),充分發(fā)揮黨組織的集體把關(guān)作用,堅(jiān)持人崗相適。要完善干部工作監(jiān)督機(jī)制,細(xì)化完善干部選任相關(guān)配套制度,使選人用人程序更科學(xué)、措施更具體。堅(jiān)持干部選任能公開(kāi)盡量公開(kāi),回應(yīng)群眾關(guān)切,接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。嚴(yán)守干部選任紀(jì)律,制定違規(guī)問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)辦法,從嚴(yán)查處違紀(jì)違規(guī)行為,推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。
勇于擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。要準(zhǔn)確定位。讓各級(jí)黨組織充分認(rèn)識(shí)黨管干部的具體任務(wù),把工作重點(diǎn)放在管宏觀(guān)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管政策、管導(dǎo)向上。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來(lái)分析研判各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,著眼于本地區(qū)今后發(fā)展需要,抓好干部隊(duì)伍的源頭培養(yǎng)和基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)政策推動(dòng)解決影響和制約干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)好干部,合理使用好干部,旗幟鮮明樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。要守住底線(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷深化對(duì)黨的干部路線(xiàn)和干部標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待干部,把自覺(jué)、主動(dòng)接受監(jiān)督貫穿選人用人全過(guò)程。組工干部更要正氣凜然,大公無(wú)私,敢于沖破各種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系背景和阻礙干部使用的條條框框,客觀(guān)公正選賢任能。要加強(qiáng)教育。引導(dǎo)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和組工干部勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、公道正派。要結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、“三嚴(yán)三實(shí)”等要求,緊密聯(lián)系實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行深入思考,把準(zhǔn)《條例》的精神實(shí)質(zhì)和目標(biāo)要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《條例》的責(zé)任感和使命感。要健全機(jī)制。干部選拔任用是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定每一個(gè)環(huán)節(jié)都十分關(guān)鍵,不得有半點(diǎn)馬虎。必須建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用干部失察失誤責(zé)任追究制度,確保責(zé)任落實(shí)到位,出現(xiàn)問(wèn)題能夠追究到人。
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