[摘 要]  全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，要注重完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。我們黨提出推進(jìn)依法治國，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的更加成熟和完善，同時也發(fā)出了一個重要信號，就是黨的行為不能超越于憲法和法律。法律不僅要約束普通公民的行為，對黨的行為也起到約束作用。這不僅體現(xiàn)出我們黨的規(guī)則意識更加強(qiáng)烈，同時也反映出我們黨更加尊重憲法和法律的權(quán)威。

[關(guān)鍵詞]  依法治國  法治體系  黨內(nèi)法規(guī)體系  黨的建設(shè)

黨的十八屆四中全會提出，全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這就是，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家，要注重完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。把黨的法規(guī)體系完善放在依法治國的語境里邊，這在我們黨的歷史上，還是第一次。我們知道，黨的法規(guī)體系與法律體系是兩個不同的范疇，前者體現(xiàn)的是對政黨內(nèi)部的約束，后者體現(xiàn)的是對社會或者國家范圍內(nèi)普通行為的約束。我們黨提出推進(jìn)依法治國，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，充分體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政理念的更加成熟和完善，同時也發(fā)出了一個重要信號，就是黨的行為不能超越于憲法和法律。法律不僅要約束普通公民的行為，對黨的行為也起到約束作用。這不僅體現(xiàn)出我們黨的規(guī)則意識更加強(qiáng)烈，同時也反映出我們黨更加尊重憲法和法律的權(quán)威。

我們黨在十八屆四中全會上還強(qiáng)調(diào)和重申，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。德治從黨的角度看，完善了黨的思想建設(shè)，解決了隊(duì)伍的信仰和價值觀問題，從我們黨的“八項(xiàng)規(guī)定”開始，一直到深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，說明我們一直在通過德治解決信仰問題。從社會治理的角度看，德治體現(xiàn)了文化的視角，也符合我們所提倡的社會主義核心價值觀的法治精神。

我們治國理政不僅需要法治，同時也需要德治，二者在國家治理中各有側(cè)重。德治與法治的結(jié)合，不僅加強(qiáng)了我們的精神引領(lǐng)，同時也為社會發(fā)展確定了規(guī)則約束。二者的結(jié)合，使得我們黨的執(zhí)政能力更加完善，也表明我們不會完全走西方法治的路徑，而要積極地探索出符合中國國情的社會主義特色執(zhí)政道路。