歷史是最好的教科書。對依法治國和依憲治國的認(rèn)識,必須帶著深沉的歷史底色來理解。近代以來,中國面對著帝國主義和封建主義的雙重壓迫,處于亡國滅種的悲慘境地,一代代中國人在痛苦中孜孜不倦地探求民族振興、國家富強(qiáng)、人民幸福的道路。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族才找到了中國革命的正確道路,贏得了中國近現(xiàn)代歷史上最為偉大的勝利,建立了新中國,實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。血染的風(fēng)采,最為動人??嚯y的輝煌,何其壯烈。今日之中國從何而來,又將到何處去?中國具有何種國家性質(zhì),擁有怎樣的前途命運(yùn)?我國憲法不僅確認(rèn)了公民的基本權(quán)利和義務(wù),設(shè)定了國家機(jī)構(gòu),規(guī)定了國家象征,而且更為重要的,是在全部條文尤其是在序言和第一章《總綱》中,對這些涉及我們國家民族命運(yùn)的根本性問題做出了深刻的總結(jié)和系統(tǒng)的回答。憲法是歷史經(jīng)驗(yàn)的凝練,是國家意志的體現(xiàn),是人民奮斗的成果,是法律體系的靈魂。正由于此,毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)制定新中國第一部憲法即“五四憲法”后就曾指出,“一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程,一個(gè)國家也要有一個(gè)章程,憲法就是一個(gè)總章程,是根本大法。”歷覽60年來中國人民制定和實(shí)施憲法的歷程,“我們可以清楚地看到,憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威,就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán),就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法,人民當(dāng)家作主就有保證,黨和國家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權(quán)利和自由就無法保證,黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。這些從長期實(shí)踐中得出的寶貴啟示,必須倍加珍惜。我們要更加自覺地恪守憲法原則、弘揚(yáng)憲法精神、履行憲法使命。”這是對歷史的總結(jié),更是走向未來的保障。
依法治國,依憲治國,必須始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國,這是中國人民在長期的革命斗爭中收獲的最為樸素卻最為重要的真理。新中國成立60多年來,改革開放30多年來,中國各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)蒸蒸日上,中國夢的理念匯聚億萬人心,“打虎拍蠅”贏得人民真誠擁戴,大國外交彰顯中國智慧,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)時(shí)代浪潮,“一帶一路”打開筑夢空間,北京APEC會議吸引世界目光……我們黨所開辟的中國特色社會主義道路,在蘇東劇變以來世界社會主義運(yùn)動整體陷入低潮期的世界歷史舞臺上,越走越寬廣,越走越心氣十足。歷史和實(shí)踐一再證明,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系。當(dāng)前,在全面推進(jìn)依法治國的歷史進(jìn)程中,面對改革攻堅(jiān)期和深水區(qū)的矛盾風(fēng)險(xiǎn),面對前所未有的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),更加離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國必然陷入混亂,成為西方發(fā)達(dá)國家和國際壟斷資本集團(tuán)的附庸。鄧小平就此多次指出,“從根本上說,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有現(xiàn)代中國的一切”,“中國由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),這個(gè)原則是不能動搖的;動搖了中國就要倒退到分裂和混亂,就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”。黨的領(lǐng)導(dǎo),既是歷史的選擇,更是現(xiàn)實(shí)的要求。因此,必須破除那種將黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國、依憲治國對立起來,認(rèn)為講黨的領(lǐng)導(dǎo)就是要搞“人治”、就會破壞“法治”的錯(cuò)誤觀念和言論。習(xí)近平總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明中嚴(yán)肅指出,“我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對這一點(diǎn),要理直氣壯講、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會主義法治的本質(zhì)特征,做到正本清源、以正視聽。”這一重要論述表明,黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是高度一致的,社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。
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