價(jià)高氣少 煤改氣加劇天然氣供需矛盾

山西太原市殷家堡村居委會(huì)副主任張計(jì)小一提到燃?xì)饩妥兊靡换I莫展。全村燃?xì)馊∨M(fèi)有上千萬元的缺口，村集體不得不先墊上６０萬元，給村民供上暖。“村里沒有產(chǎn)業(yè)，村集體也沒有收入。太陽一出來就停熱，只能節(jié)省著走一步瞧一步。”

張計(jì)小說，自從２０１２年村里實(shí)行“煤改氣”供熱后，罩在村頂?shù)?ldquo;煙蓋子”不見了，但隨著天然氣價(jià)格不斷上漲，百姓直呼“過不起冬”！他既擔(dān)心收費(fèi)過高讓百姓有怨言，又擔(dān)心缺口太大供暖會(huì)隨時(shí)中斷。

擔(dān)憂的并不止是農(nóng)村。記者走訪西安、蘭州等城市后發(fā)現(xiàn)，“煤改氣”面臨的問題遠(yuǎn)不止于此。城市地下管網(wǎng)分布錯(cuò)綜復(fù)雜，城市儲(chǔ)氣庫(kù)不足，“煤改氣”會(huì)引起企業(yè)成本增加……

（圖片：河北文安，燃?xì)庹{(diào)壓站天然氣管道維護(hù)。）

中航工業(yè)蘭州飛行控制有限責(zé)任公司副總經(jīng)理田苗給記者算了一筆賬：天然氣價(jià)格從去年的每立方米２．２６元漲到今年的每立方米３．６元，如果按新價(jià)格收取暖氣費(fèi)，供熱費(fèi)用缺口將達(dá)１０００余萬元，還不包含水、電費(fèi)用。

山西崇光科技有限公司承擔(dān)給太原市小店區(qū)４個(gè)城中村約２００萬平方米的燃?xì)夤岣脑旃ぷ?。該公司?fù)責(zé)供熱的張福柱表示，今年采暖季５個(gè)月總計(jì)運(yùn)行費(fèi)缺口約５０００萬元。

“如果氣價(jià)再提上去，電價(jià)、熱價(jià)不變，則虧損將不斷飆升。高額虧損，企業(yè)將難以承受。”田苗說。

有專家認(rèn)為，天然氣環(huán)保優(yōu)勢(shì)顯而易見，然而，成本高、氣源不足，成為掣肘“煤改氣”的兩大決定性因素。再加上我國(guó)“富煤缺油少氣”的能源結(jié)構(gòu)，以及天然氣自給率低、需求增長(zhǎng)過快、季節(jié)性波動(dòng)大等因素導(dǎo)致的供需矛盾將長(zhǎng)期存在。

按照國(guó)務(wù)院及環(huán)保部的要求，到２０１７年，煤炭占能源消費(fèi)總量比重要降低到６５％以下；京津冀及周邊地區(qū)到２０１７年前減少煤炭消耗９３００萬噸，年均減少約２０００萬噸；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域增加天然氣消費(fèi)１５００億立方米。

（圖片：河北固安南王起營(yíng)村，村民在使用太陽能控制終端。）

但是，進(jìn)入去年１１月后，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局連續(xù)發(fā)文預(yù)警天然氣緊張。

國(guó)家發(fā)展改革委在２０１３年全國(guó)天然氣迎峰度冬供應(yīng)保障協(xié)調(diào)會(huì)上透露，今年全國(guó)天然氣供應(yīng)缺口達(dá)２２０億立方米，經(jīng)過各方努力挖潛后，仍有１００億立方米左右的缺口。據(jù)權(quán)威預(yù)測(cè)，未來中國(guó)天然氣缺口將越來越大。

中國(guó)石油董事長(zhǎng)兼總裁周吉平曾透露，中國(guó)石油今年全年存在８０億立方米左右的天然氣供應(yīng)缺口。

中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示，由于霧霾天氣，各地加快了氣代煤計(jì)劃，促使天然氣供需失衡現(xiàn)象更加嚴(yán)重。即將進(jìn)入冬季取暖期，如果出現(xiàn)極端天氣，或許會(huì)直接導(dǎo)致天然氣瞬間供應(yīng)能力不足，進(jìn)而出現(xiàn)供應(yīng)緊張。

董秀成稱，導(dǎo)致再度爆發(fā)天然氣緊張的原因是多方面的，上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與終端消費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)之間存在不協(xié)調(diào)和脫節(jié)現(xiàn)象，供應(yīng)能力與終端市場(chǎng)消費(fèi)嚴(yán)重失衡。國(guó)內(nèi)天然氣管道布局比較分散，而且天然氣生產(chǎn)和干線運(yùn)輸基本上由一家石油公司獨(dú)自運(yùn)營(yíng)，各石油公司的管網(wǎng)之間沒有聯(lián)系，無法形成“溝通”和“聯(lián)網(wǎng)”，在資源調(diào)配方面很難做到靈活機(jī)動(dòng)，從而限制了天然氣瞬間供應(yīng)能力。