價高氣少 煤改氣加劇天然氣供需矛盾

山西太原市殷家堡村居委會副主任張計小一提到燃氣就變得一籌莫展。全村燃氣取暖費有上千萬元的缺口，村集體不得不先墊上６０萬元，給村民供上暖。“村里沒有產(chǎn)業(yè)，村集體也沒有收入。太陽一出來就停熱，只能節(jié)省著走一步瞧一步。”

張計小說，自從２０１２年村里實行“煤改氣”供熱后，罩在村頂?shù)?ldquo;煙蓋子”不見了，但隨著天然氣價格不斷上漲，百姓直呼“過不起冬”！他既擔心收費過高讓百姓有怨言，又擔心缺口太大供暖會隨時中斷。

擔憂的并不止是農(nóng)村。記者走訪西安、蘭州等城市后發(fā)現(xiàn)，“煤改氣”面臨的問題遠不止于此。城市地下管網(wǎng)分布錯綜復雜，城市儲氣庫不足，“煤改氣”會引起企業(yè)成本增加……

（圖片：河北文安，燃氣調(diào)壓站天然氣管道維護。）

中航工業(yè)蘭州飛行控制有限責任公司副總經(jīng)理田苗給記者算了一筆賬：天然氣價格從去年的每立方米２．２６元漲到今年的每立方米３．６元，如果按新價格收取暖氣費，供熱費用缺口將達１０００余萬元，還不包含水、電費用。

山西崇光科技有限公司承擔給太原市小店區(qū)４個城中村約２００萬平方米的燃氣供熱改造工作。該公司負責供熱的張福柱表示，今年采暖季５個月總計運行費缺口約５０００萬元。

“如果氣價再提上去，電價、熱價不變，則虧損將不斷飆升。高額虧損，企業(yè)將難以承受。”田苗說。

有專家認為，天然氣環(huán)保優(yōu)勢顯而易見，然而，成本高、氣源不足，成為掣肘“煤改氣”的兩大決定性因素。再加上我國“富煤缺油少氣”的能源結(jié)構(gòu)，以及天然氣自給率低、需求增長過快、季節(jié)性波動大等因素導致的供需矛盾將長期存在。

按照國務院及環(huán)保部的要求，到２０１７年，煤炭占能源消費總量比重要降低到６５％以下；京津冀及周邊地區(qū)到２０１７年前減少煤炭消耗９３００萬噸，年均減少約２０００萬噸；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域增加天然氣消費１５００億立方米。

（圖片：河北固安南王起營村，村民在使用太陽能控制終端。）

但是，進入去年１１月后，國家發(fā)改委、國家能源局連續(xù)發(fā)文預警天然氣緊張。

國家發(fā)展改革委在２０１３年全國天然氣迎峰度冬供應保障協(xié)調(diào)會上透露，今年全國天然氣供應缺口達２２０億立方米，經(jīng)過各方努力挖潛后，仍有１００億立方米左右的缺口。據(jù)權(quán)威預測，未來中國天然氣缺口將越來越大。

中國石油董事長兼總裁周吉平曾透露，中國石油今年全年存在８０億立方米左右的天然氣供應缺口。

中國石油大學中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成表示，由于霧霾天氣，各地加快了氣代煤計劃，促使天然氣供需失衡現(xiàn)象更加嚴重。即將進入冬季取暖期，如果出現(xiàn)極端天氣，或許會直接導致天然氣瞬間供應能力不足，進而出現(xiàn)供應緊張。

董秀成稱，導致再度爆發(fā)天然氣緊張的原因是多方面的，上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與終端消費市場開發(fā)之間存在不協(xié)調(diào)和脫節(jié)現(xiàn)象，供應能力與終端市場消費嚴重失衡。國內(nèi)天然氣管道布局比較分散，而且天然氣生產(chǎn)和干線運輸基本上由一家石油公司獨自運營，各石油公司的管網(wǎng)之間沒有聯(lián)系，無法形成“溝通”和“聯(lián)網(wǎng)”，在資源調(diào)配方面很難做到靈活機動，從而限制了天然氣瞬間供應能力。