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利馬大會(huì)期待破冰 中國(guó)為氣候談判注入正能量(2)

摘要:由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家不同的根本利益訴求,歷屆氣候大會(huì)在提出一項(xiàng)創(chuàng)新成果的同時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生更多分歧與爭(zhēng)執(zhí)。利馬大會(huì)能否引領(lǐng)國(guó)際氣候談判走出困局,面臨的首要難題就是,發(fā)達(dá)國(guó)家是否會(huì)盡快落實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金和技術(shù)支持。

氣候大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華認(rèn)為,資金問題是發(fā)展中國(guó)家采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)和前提,資金無法落實(shí),多邊機(jī)制將面臨嚴(yán)重的信任危機(jī)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家的不作為相反,中國(guó)身為發(fā)展中國(guó)家,盡管自身面臨多重挑戰(zhàn),并且沒有義務(wù)向氣候基金注資,但還是積極向其他發(fā)展中國(guó)家伸出援助之手,開展“南南合作”。2011年以來,中國(guó)已累積安排27億元人民幣幫助發(fā)展中國(guó)家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力,培訓(xùn)近2000名來自發(fā)展中國(guó)家的氣候變化官員和技術(shù)人員。

此外,某些發(fā)達(dá)國(guó)家試圖曲解“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,背離《京都議定書》,意圖在氣候變化新協(xié)議中將發(fā)展中國(guó)家也納入強(qiáng)制減排的國(guó)家,以逃避歷史責(zé)任,一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至縮減了自己的減排目標(biāo)。

與之形成鮮明對(duì)比的是,中國(guó)不僅于十八大就確立了綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的道路目標(biāo),還在2013年華沙氣候大會(huì)上正式對(duì)外發(fā)布中國(guó)第一部專門針對(duì)適應(yīng)氣候變化方面的戰(zhàn)略規(guī)劃《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》。中國(guó)氣候變化立法工作目前也已進(jìn)入到法律條文的起草階段,用實(shí)際行動(dòng)展示積極應(yīng)對(duì)氣候變化難題的雄心。

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(圖片說明:12月1日,在秘魯首都利馬,與會(huì)代表出席聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)開幕式。)

11月12日,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人正式發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,宣布了兩國(guó)各自2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo):中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰,到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右;美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%的全經(jīng)濟(jì)范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。同時(shí),雙方還確定了在低碳、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域開展一系列合作項(xiàng)目。

責(zé)任編輯:艾磊校對(duì):總編室最后修改:
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