PPP，財政部來了個年輕人

新常態(tài)下，PPP（政府與社會資本合作模式）是必須要懂的新詞匯。繼5月財政部成立PPP領(lǐng)導(dǎo)小組后，PPP機(jī)構(gòu)籌建又有了新進(jìn)展。北京商報記者昨日從財政部獲悉，近日，財政部政府和社會資本合作（PPP）中心正式獲批，主要承擔(dān)PPP工作的政策研究、咨詢培訓(xùn)、信息統(tǒng)計和國際交流等職責(zé)。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，PPP中心幫助各地培訓(xùn)、了解PPP方面將起到積極作用，由于PPP項目涉及眾多法律關(guān)系和主管單位，未來推廣還需要跨部門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

事業(yè)單位編制

據(jù)北京商報記者了解，新成立的財政部PPP中心掛牌在清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心。財政部官網(wǎng)顯示，清潔基金并不是財政部內(nèi)部的司局級單位，而是部署單位，屬于事業(yè)單位性質(zhì)。作為按照社會性基金模式管理的政策性基金，清潔基金與PPP的緊密聯(lián)系與生俱來。

今年3月，清潔基金管理中心主任陳歡就曾表示：“過去三年來，清潔基金通過廣泛合作，探索出一條通過發(fā)展PPP模式動員社會資金參與和支持低碳發(fā)展的道路。下一步，基金管理中心要落實好財政部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，更好地服務(wù)財政改革發(fā)展大局。”

PPP業(yè)內(nèi)專家、濟(jì)邦咨詢有限公司董事長張燎指出，清潔基金原來是做CDM（清潔發(fā)展機(jī)制），京都議定書沒有續(xù)簽，國際碳匯交易市場可能處于不確定的狀態(tài)，清潔基金有職能轉(zhuǎn)換的需要，這可能是財政部把PPP管理機(jī)構(gòu)放到那的原因。

“從目前成立的PPP中心來看，明顯是一個財政部的下屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)PPP政策研究、培訓(xùn)、操作等一些指導(dǎo)、普及范疇內(nèi)的職能，并不具備跨部門的協(xié)調(diào)作用。”蘭格經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新說。