隨著反腐倡廉的深入,貪官中表現(xiàn)出來的兩面人現(xiàn)象已經(jīng)引起廣泛關(guān)注,無論掌握大權(quán)、鯨吞巨額國有資產(chǎn)的大老虎,還是把小小的權(quán)力運用到極致,不斷蠶食國家、集體財產(chǎn)的小蒼蠅,搞腐敗的手段方式有所不同,有一點是驚人一致的,即都在現(xiàn)實中表現(xiàn)出鮮明而又反差強烈的兩副面孔:"人民的公仆",掛在嘴上,頭腦中根深蒂固的是以權(quán)謀私,升官發(fā)財;口頭上講的是克己奉公、廉潔自律,實際沉溺于行賄受賄,奢靡揮霍;寫總結(jié)、做報告不離先進的道德標(biāo)準(zhǔn)和價值觀念,實際上理想泯滅、道德失范、利欲熏天;對于黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策表面擁護,實際上是陽奉陰違,搞"上有政策、下有對策",弄虛作假,欺上瞞下。這種兩面人特征不是一般人身上常見的優(yōu)點和缺點并存,而是兩種截然相反的價值取向在其身上互為表里??陬^上冠冕堂皇而內(nèi)心齷蹉、行為出軌,言行不一,表里不一,心口不一達(dá)到極端,是典型的偽君子、兩面派。問題的嚴(yán)重性在于,貪官的兩面人特征不僅給查處案件造成困難,而且由于執(zhí)政黨干部本應(yīng)在思想道德上成為社會表率和群眾榜樣,所以貪官一旦被揭露,會導(dǎo)致輿論嘩然,給黨組織帶來政治上特別是形象上、道義上的巨大損失。人們不禁要問:貪官的兩面嘴臉怎樣形成的?這樣的人為什么能夠得到提拔、不斷上位?研究這個問題并采取防治措施,是推進反腐倡廉建設(shè)的 一項重要工作。
不能把貪官的“兩面人特征”僅僅歸于人性的復(fù)雜,用歷史唯物主義觀點分析,兩面人特征是在特定環(huán)境下形成的,是主客觀因素交互作用的產(chǎn)物。
對于貪官的兩面人特征,一種解釋是緣于人性的復(fù)雜:人性是多面的,人都有雙重性,既然人“一半是野獸一半是天使”,那么出現(xiàn)兩面嘴臉也不足為奇了。這種一般化的結(jié)論不能說明:“人性的復(fù)雜”為什么在貪官身上表現(xiàn)得如此突出和集中;更不能解釋生活中有大量光明磊落、言行一致、一身正氣、兩袖清風(fēng)的優(yōu)秀干部。顯然,脫離現(xiàn)實、脫離社會存在,僅僅用抽象的人性解釋這樣復(fù)雜的社會現(xiàn)象是行不通的,而簡單化的認(rèn)識更無助于問題的解決。馬克思在《費爾巴哈論》中說:人的本性并非單個人所固有的抽象物,在其現(xiàn)實性上,他是一切社會關(guān)系的綜合。這一經(jīng)典論述對研究這個問題具有方法論意義。把貪官的“兩面人特征”放在社會存在特別是現(xiàn)階段社會變革的大背景下具體分析,可以看出,貪官并非生來就壞,與生俱貪,有些人還曾經(jīng)是不錯的干部,也做過一些有益的工作,兩面人特征是主觀因素和各種客觀因素綜合作用的結(jié)果,其貪腐行為和兩面人特征有一個形成和發(fā)展過程。
面對轉(zhuǎn)型期多樣化的價值取向,拒絕、放棄正確思想而接受錯誤思想,同時學(xué)會了革命辭藻,是兩面人特征形成的思想基礎(chǔ)
任何社會都存在不同的思想、思潮和價值體系,在我國社會轉(zhuǎn)型期,由于經(jīng)濟成分多樣化和全面開放條件下外來思想的滲透,價值取向多樣化的問題尤其突出。一方面,執(zhí)政黨的主流意識形態(tài),社會主義核心價值體系已經(jīng)成為社會的主導(dǎo)思想;另一方面,主旋律中夾雜著噪音,各種非主流意識、非主流價值觀念仍然長期存在。對待同一事物,人們的價值判斷有很大差異。比如,對待公與私,現(xiàn)階段有公而忘私、先公后私、公私兼顧、先私后公、損公肥私等不同的思想和行為;對待權(quán)力,有執(zhí)政黨堅持、多數(shù)干部踐行的“權(quán)由民所賦、權(quán)為民所用”的權(quán)力觀,也有人信奉“有權(quán)不用、過期作廢”,把權(quán)力看作謀取私利的資本;對待人生,多數(shù)人把奉獻(xiàn)作為價值追求,努力在為黨和人民事業(yè)的奮斗中實現(xiàn)人生價值,也有人信奉“人不為己、天誅地滅”;對待生活,多數(shù)人能夠保持貢獻(xiàn)與獲取的平衡,創(chuàng)造與享受的統(tǒng)一,勤勞致富,向往健康、科學(xué)、文明的生活方式,也有人為暴富不擇手段,追求奢靡腐朽的生活,沉湎于及時行樂、聲色犬馬、感官刺激。多樣化的價值取向勢必反映到先進的共產(chǎn)黨內(nèi),導(dǎo)致一些人的價值迷茫。面對形形色色的社會思潮,多數(shù)黨員干部是能夠保持清醒的,他們也有過價值困惑,但總的來說,能夠摒棄、抵制錯誤的東西,正確思想在其頭腦中始終占據(jù)上風(fēng),并在思想道德境界上不斷攀升。少數(shù)人卻與此相反,他們逐步接受極端個人主義、拜金主義、享樂主義,開始懷疑,接著放棄了自己曾經(jīng)信奉、堅持的正確思想原則,在價值觀、權(quán)力觀、人生觀、生活觀上發(fā)生傾斜和顛倒。多年的理論學(xué)習(xí),黨組織的不斷教育,沒有使理論知識、黨性原則轉(zhuǎn)化內(nèi)心的堅定信念,而僅僅使他們學(xué)會了漂亮的辭藻,進而成為政治作秀的本領(lǐng)和掩飾骯臟內(nèi)心世界與貪腐行為的包裝。這是貪官兩面人特征形成的思想基礎(chǔ)。
不能正確認(rèn)識、對待轉(zhuǎn)型期社會的消極面和自己在生活中的消極體驗,在真善美和假惡丑之間做出錯誤的選擇,是貪官墮落的緣由
值得研究的是,既然社會主義核心價值是社會的主旋律,黨性原則在黨內(nèi)生活中處于支配地位,多數(shù)黨員干部能夠接受黨的教育,樹立正確思想,為什么少數(shù)人反其道而行之,偏偏選擇、接受錯誤的東西呢?
轉(zhuǎn)型期的社會處在急劇變革中,由于市場機制、市場秩序不完善,特別是法制不健全,加上管理措施落后于改革政策的時間差,現(xiàn)階段社會存在諸多不合理現(xiàn)象,突出的表現(xiàn)是教育、就業(yè)等機會不公平、競爭不規(guī)范、收入差距過大,少數(shù)非法致富、暴富;在一些地方、單位,微觀環(huán)境不良,歪風(fēng)邪氣還有市場。這就產(chǎn)生強烈的負(fù)面示范作用,致使努力工作、勤勞致富的人們包括黨員干部產(chǎn)生不公平感,積極性受到傷害。黨內(nèi)也存在某些與公開制度、法規(guī)相對的 “潛規(guī)則”,尤其是選拔干部機制不完善,用人方面存在種種不公。這些現(xiàn)階段無法回避的現(xiàn)實,讓不少人在生活、工作中有消極體驗。對于社會現(xiàn)實的不合理現(xiàn)象和消極體驗,人們大體上是感同身受的,如何認(rèn)識和對待,則因人而異。多數(shù)黨員干部能夠看到社會生活、黨內(nèi)生活的主流、本質(zhì),從中汲取正能量,并不斷堅定信心;對于不公正現(xiàn)象和不正之風(fēng)能夠辯證分析,懂得“現(xiàn)實的不一定是合理的,更不會是永存的”,堅信“邪不壓正”,因而能夠堅持黨性基本原則,以“從我做起”的正確態(tài)度加以抵制;有些人雖有苦惱和困惑,但至少不會去同流合污,保持住了做人的底線。少數(shù)人卻因此迷失了方向,面對“劣幣淘汰良幣”、投機鉆營者得利的個別現(xiàn)象, 他們從心理不平衡開始,繼而羨慕,進而效法追隨,乃至變本加厲。他們無視光明和主流,專用放大鏡去看黑暗面,以致“夜間觀牛,其色皆黑”,被支流、現(xiàn)象和陰暗點所迷惑,把國家、社會看做漆黑一團。由此,在他們眼中,社會主義市場經(jīng)濟成了“冒險家的樂園”,工作領(lǐng)域成了個人的名利場,并以己度人,以為所有的人都在為名利、金錢而算計、奔波、爭斗,頭腦中完全喪失了原則是非,只有得失成敗,而“成功”的標(biāo)志就是個人利益最大化,就是權(quán)力、金錢和美色。由于歪曲地看現(xiàn)實并錯誤地加以總結(jié),他們在真善美和假惡丑之間做出錯誤的選擇,認(rèn)為黨性原則、社會主義核心價值體系是“假大空”,是根本做不到、靠不住的,誰要去做,誰就吃不開,誰就是“傻子”。還錯誤地總結(jié)出一些“為官之道”,如“公開制度不如潛規(guī)則管用”;“會干的不如會說的、會拍的、會送的”;“依靠群眾不如討好領(lǐng)導(dǎo)”,“堅持原則會遭遇‘逆淘汰’”;“凡是領(lǐng)導(dǎo)都不愿意聽批評,不想聽真話”;“講真話不如講假話,講假話將來可能倒霉,講真話立刻就倒霉”等等。極少數(shù)人走得更遠(yuǎn),把“厚黑學(xué)”的一套奉為珪皋,搬到黨內(nèi)政治生活中來了。不是抵制不正之風(fēng)“從我做起”,而是搞歪門邪道從“從我壞起”,更有甚者,已經(jīng)徹底信奉“卑鄙是卑鄙者的通行證”,而且這種卑鄙不是公開的、赤裸裸的卑鄙,而是偽裝的、難以識別的卑鄙,是巧言令色、大奸似忠的卑鄙。這就是貪官做出錯誤選擇并墮落的緣由。
內(nèi)心思想意識、貪腐行為與擔(dān)任社會角色的沖突,迫使貪官巧妙地加以偽裝,形成兩面人特征
由于權(quán)力兩重性特別是其腐蝕作用,任何國家都對公務(wù)員有嚴(yán)格要求,制定了比普通公民更高的道德標(biāo)準(zhǔn)。中國共產(chǎn)黨是以為人民服務(wù)為根本宗旨的先進政黨,在社會主義國家長期執(zhí)政,因此理所當(dāng)然地對黨員干部的要求更高、更嚴(yán)格。黨章明確規(guī)定,黨的干部是黨的事業(yè)的骨干,是人民的公仆;還專門規(guī)定,黨的干部要“正確行使人民賦予的權(quán)力,堅持原則,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,堅持黨的群眾路線,自覺地接受黨和群眾的批評和監(jiān)督,加強道德修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。”。這是非常正確的角色要求,對于多數(shù)有基本思想覺悟的黨員干部來說,這些要求是能夠接受的;在黨組織教育幫助和人民群眾監(jiān)督下,他們也達(dá)到或者基本達(dá)到了這些要求。但是,貪官的內(nèi)心世界卻與這一角色要求了發(fā)生劇烈沖突,兩面人特征由此形成。貪官們面臨的一個矛盾是,一方面,他們內(nèi)心根本不相信這一套;另一方面,黨組織又是按照這些要求考察、提拔干部的;人民群眾也是按照這些要求來衡量干部的。而且,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對腐敗的查處力度不斷加大。他們“聰明”地懂得,要想逃避追查、保住官位并得到提拔, 除了加強貪腐行為的隱蔽性外,還要在外表上善于包裝,在言論上欺騙組織和群眾。他們知道,不但以權(quán)謀私貪污受賄不能為黨組織和人民群眾容忍,僅僅暴露自己骯臟的內(nèi)心世界,都會影響甚至斷送自己的從政生涯。他們因而學(xué)習(xí)偽裝,開始是不自覺的、笨拙的,以后是自覺的,巧妙的;他們把好的一面展示給領(lǐng)導(dǎo),用動聽的言辭去打動群眾;而內(nèi)心想的、暗地做的卻是另一套。由于有一定文化水平并經(jīng)過理論培訓(xùn),他們形成了復(fù)雜的心理結(jié)構(gòu),內(nèi)隱層與外表層完全分離甚至對立,這可以說是人格分裂、人格危機的表現(xiàn)。兩面人特征就是這樣形成、發(fā)展的。
在貪婪和僥幸心理驅(qū)使下,沿著貪腐和偽裝作秀的道路走下去,最終被揭露而身敗名裂,是兩面人貪官不可避免的結(jié)局。
形成兩面人特征的貪官,其內(nèi)心極其復(fù)雜:貪婪僥幸、恐懼危機、賭博冒險等心理交織在一起,外表鎮(zhèn)定而內(nèi)心糾結(jié)。隨著反腐倡廉的深入,他們感到前所未有的壓力和危險,在“伸手”之前也曾經(jīng)有過思想斗爭,或者曾經(jīng)想過停止住手乃至悔過坦白,然而貪婪和僥幸心理站了上風(fēng),使其終究沒能跳出自己為自己挖的陷阱。如同馬克思所說,一旦資本有百分之三百的利潤,就甘愿冒上絞刑架的危險,貪官亦如此。貪婪冒險心理是與貪腐帶來的非法利益成正比的,巨大的利益誘惑使其失去理智。因關(guān)系網(wǎng)的庇護和手段的隱蔽性,他們一次次成功地逃避追查,有的還被帶病提拔,這又助長其僥幸賭徒心理,如同吸毒分子已經(jīng)毒癮成性、欲罷不能。為保護自己和繼續(xù)非法攫取更多的財富,只能寄希望于更巧妙的偽裝。漸漸地,他們已經(jīng)完全形成兩個“自我”,一個是真實的“自我”,一個是展現(xiàn)在組織和群眾面前的“自我” ;形成兩套話語系統(tǒng),一套是公開場合的莊嚴(yán)承諾和廉潔表白,是對組織和群眾講的,一套是內(nèi)心世界真實的心理活動,支配自己的權(quán)力運作。兩個“自我”、兩套話語系統(tǒng)竟奇異地統(tǒng)一于一個人,已經(jīng)到了講假話而臉不變色心不跳的地步。西哲云,“通向地獄的道路是黃金鋪就的”,貪官的廉潔口號越喊越高,手段越來越隱蔽,財富越斂越多,有的還官階越升越高,頭頂光環(huán)越來越亮。由于腐敗行為與刑事犯罪不同,后者侵犯的公民生命財產(chǎn),很容易暴露;前者侵犯的是國家、集體資產(chǎn),不查是不知道的;而且其暴露和查處總要有個過程,這就為貪官的兩面派表演提供了時間、空間。甚至有的直到查出前一天還在一本正經(jīng)地主持反腐倡廉會議。然而,假的就是假的,“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,兩面做派只能得逞于一時,最終不可避免地被黨和人民群眾揭露,自己把自己釘在恥辱柱上。
貪官的兩面人特征表明反腐倡廉建設(shè)的艱巨性、復(fù)雜性,提出了改進、完善干部教育和考核、選拔工作的新任務(wù)。
——教育要以達(dá)到“知”(知識)“信”(信念)“行”(行動)的統(tǒng)一為目標(biāo),防止理論脫離實際和各種形式主義。干部的理論學(xué)習(xí)、黨性教育不是一般的傳授、吸收知識,而是“內(nèi)化于心、外化于行”,即讓科學(xué)理論、黨性原則內(nèi)化為自己的堅定信念,再變?yōu)樾袨闇?zhǔn)則。這要經(jīng)歷艱苦的精神勞動、自我提升和釋疑解惑,要克服頭腦中的思想障礙和外界對理論原則的質(zhì)疑,對理論的科學(xué)和價值產(chǎn)生高度認(rèn)同。這里的關(guān)鍵是把干部看成學(xué)習(xí)、思考、實踐的主體而非單純接受灌輸?shù)膶ο?,以各種方法調(diào)動干部學(xué)習(xí)熱情,發(fā)揚民主,鼓勵講真話,包括提出不同意見。“真理好比火石,受到的敲打越厲害,放出的光輝也越燦爛”。通過思考、比較、討論、爭論去深化對理論的理解,讓干部對理論不僅知其然,而且知其所以然;切實懂得,理論與實際生活的某種差距并非因為理論過時,恰恰證明在理論指導(dǎo)下改造客觀世界和主觀世界的必要性。經(jīng)驗證明,經(jīng)過反復(fù)思考、消化接受的道理,比囫圇吞棗得到的一知半解更容易入腦入心。心理學(xué)表明,信念是知識、感情和意志的“合金”。掌握理論決不能停留在書本上。對理論有了認(rèn)知,需要在實踐中驗證、鞏固、強化,產(chǎn)生把理論原則付諸實踐的熾熱情感和意志力量。因此,干部下基層、掛職鍛煉、深入調(diào)查研究、以各種方式接觸群眾等是干部增強黨性、堅定信念的有效方法。廉政教育更要防止單純說教,應(yīng)充分利用反面教員作用,加大警示教育力度,使干部懂得,廉政要求是高壓線,廉政意識不強,就是給自己埋下“定時炸彈”,無論做過多少工作,一旦廉政方面出現(xiàn)大問題,是不存在“將功折過、以功免罪”的。黨和人民對腐敗“零容忍”,自己的廉政要求是“零放松”,對不義之財,不但“手莫伸”,而且“心莫想”,以“三省吾身”的態(tài)度檢查行為是否符合廉政要求,杜絕可怕的“第一次”,真正筑起拒腐防變的思想堤壩。
——全面理解貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;,考察、教育干部,既要注重政治思想,也不可忽視道德品質(zhì)。對于干部來說,“德”永遠(yuǎn)居于首位,“才者,德之資也;德者,才之帥也”。實踐已經(jīng)證明,如果為追求發(fā)展速度而片面強調(diào)“才”而忽視“德”,重用“有缺點的能人”,會造成很大隱患。任何干部都有缺點,有缺點的干部不是不能用,但如果在“德”方面有明顯缺陷,就不堪重用甚至不能使用。那么對干部的“德”如何理解?干部的德,應(yīng)當(dāng)包括政治和人品兩方面,既是講理想、信念、宗旨,講政治立場、政治態(tài)度、政治方向,也包括做人的基本道德,如誠實坦蕩、不講假話,正直善良、有同情心,不阿諛奉迎,不投機取巧、不嫉妒他人、不幸災(zāi)樂禍、不落井下石等等。在一些人看來,這些似乎是“小事”、“小節(jié)”,其實,恰恰這些“小事”、“小節(jié)”,暴露出一個人的內(nèi)心世界。離開做人的基本品德去講政治思想覺悟是靠不住的,甚至是難以檢驗的,這樣做只會使政治思想的考察抽象、模糊,成為人人過關(guān)的例行公事,甚至給投機鉆營者以可乘之機。試想,如果一個人缺乏做人的基本道德,心口不一、見風(fēng)使舵、心術(shù)不正、弄虛作假、極端自私,那么他高喊的“保持一致”、“同心同德”、“堅持原則”、“踐行宗旨”,又有多少含金量呢?
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主相結(jié)合,全方位、多角度地考察干部的“德”,防止失實失真。
知人才能善任,用人先要察人。在戰(zhàn)爭年代,殘酷斗爭和生與死的考驗,促使革命者把自我犧牲作為自覺的道德踐履,做不到這一點,就會淘汰出局,所以當(dāng)時考察識別干部相對容易。與戰(zhàn)爭年代相比,在和平建設(shè)年代尤其是改革開放條件下,了解、識別干部是有相當(dāng)難度的。要把握干部“德”的真實情況,防止失實失真,需要全方位、多角度地進行了解。許多單位已經(jīng)創(chuàng)造了經(jīng)驗。如考察干部,除工作表現(xiàn)、工作業(yè)績外,還要了解他對組織是否忠誠,包括重大事項報告、收入申報是否屬實;干部在“八小時之外”的表現(xiàn);了解干部對上與對下的態(tài)度是否存在巨大差異;了解干部經(jīng)常與哪些人接觸,是否熱衷于編織“關(guān)系網(wǎng)”;了解干部在關(guān)鍵時刻的表現(xiàn),面對“名、利、權(quán)、位”的態(tài)度,分析研究,可以對干部“德”的基本面做出比較準(zhǔn)確的判斷。需要強調(diào)的是,黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚民主相結(jié)合、黨組織了解與征詢民意相結(jié)合,仍然是識別干部的科學(xué)方法。黨管干部原則要求,黨組織在了解考察干部方面發(fā)揮主導(dǎo)作用,然而,由于人的復(fù)雜性和考察者本身的局限性,僅僅組織考察還是不夠的,所謂“聽其言、觀其行”,而干部的“言”和“行”都是多方面的,尤其是在干部的廉政表現(xiàn)、個人品德、社會交往方面,可能存在組織看不到的死角和盲點。群眾的眼睛是雪亮的,恰恰可以彌補單純組織考察的不足。征詢民意也是一種群眾監(jiān)督。當(dāng)然,群眾意見可能眾說紛紜,群眾也會有情緒化因素和因信息不對稱產(chǎn)生的誤解,但總的來說,“干部的聲名在民間”??疾旄刹繎?yīng)加包括民意反映的內(nèi)容,特別是合理劃定民主推薦、民意測評的范圍。如果相當(dāng)一部分群眾和下級認(rèn)為此人“人品壞”、“心術(shù)不正”、“不地道”時,就要高度慎重,對民意進行具體分析,再做進一步了解??傊?,干部考察要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下貫徹群眾路線,不唯書、不唯上、不唯我、也不簡單唯下,要唯實,才能對干部作出準(zhǔn)確評價。
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