●突出配強班子班長，把最強的人放在最需要的崗位上去，堅決調(diào)整“兩面人”、“老好人”，不敢斗爭、知情不報的基層黨組織書記

●完善鞏固成果防止反彈機制，每年組織全面梳理和“回頭看”，已經(jīng)轉(zhuǎn)化的，跟蹤問效，鞏固提升；尚未轉(zhuǎn)化的，再次“會診”，對癥下藥，決不讓整頓成果成為“易碎品”

興疆穩(wěn)疆，重在基層。習(xí)近平總書記在考察新疆時發(fā)表重要講話，要求對軟弱渙散的基層黨組織，集中力量、集中時間進行整頓。要牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識，建立常態(tài)化長效化機制，以釘釘子的精神，步步為營、久久為功抓好整頓工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定、反對分裂的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

堅持中央的要求就是任務(wù)，強化抓整頓工作的政治責(zé)任。面對“三期”疊加嚴峻形勢，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，自治區(qū)黨委把整頓軟弱渙散作為穩(wěn)疆安疆的長遠之計和固本之舉，高位推動，持續(xù)用力，取得明顯進展，但整頓任務(wù)仍然十分艱巨。要始終保持正視問題的清醒、發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、解決問題的自覺，增強政治意識、憂患意識、責(zé)任意識，聚焦重點難點，抓細抓實抓長，全力打好整頓工作攻堅戰(zhàn)。嚴格落實抓基層黨建責(zé)任制，強化縣市區(qū)黨委主體責(zé)任，著力解決一些地方認識不深刻、情況不掌握、落實不得力、投入不到位問題，增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任。堅持書記抓、抓書記，把加強基層組織建設(shè)作為最大的政績，推動各級黨組織書記既掛帥又出征，把整頓責(zé)任扛在肩上、落實到行動上。區(qū)地縣組織部門分門別類建立整頓臺賬，明確紀檢、政法、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門職責(zé)，各司其職、密切協(xié)作，形成組織部門深入抓、具體抓，各有關(guān)部門配合抓，一級抓一級、層層抓落實工作格局。

緊緊圍繞“三個堅決”，建立經(jīng)常性排查、全覆蓋整頓工作機制。以堅決防止發(fā)生大規(guī)模暴恐案件、堅決遏制暴恐案件多發(fā)頻發(fā)勢頭、堅決防止暴恐活動向內(nèi)地發(fā)展蔓延為目標，建立全方位、過濾式的經(jīng)常性摸排機制，動態(tài)掌握基層黨組織狀況。敢于揭疤亮丑，不捂不蓋，逐個“過篩子”、“畫準像”、“把準脈”，摸清底數(shù)。凡是暴力恐怖案件事發(fā)地和宗教極端思想滲透的村、社區(qū)、學(xué)校等一律列為整頓重點；凡是存在黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強、落實維穩(wěn)措施不得力等情形的，逐一會診、分析研判，應(yīng)納盡納、一個不漏。對確定整頓的基層黨組織，由縣市區(qū)黨委常委會一村（社區(qū)）一策研究確定整治、鞏固、提升方案，定目標、定措施、定任務(wù)，一定三年不變，第一年抓重點問題整治，第二年抓成果鞏固，第三年抓水平提升。扎實推進“訪民情惠民生聚民心”活動，全面開展村級組織“星級化”創(chuàng)建工作，確保加強基層黨組織建設(shè)、整頓軟弱渙散全覆蓋。

突出問題導(dǎo)向，以重點難點問題解決推進整頓工作深入深化。堅持整頓目標突出維護穩(wěn)定。把去極端化作為整頓工作的重中之重，嚴格落實基層干部聯(lián)系宗教活動場所和宗教人士制度，強化重點人員、問題青年管理，建管用好村民服務(wù)中心，疏堵結(jié)合、綜合施策，遏制極端、管住“三非”，堅決鏟除暴恐活動滋生土壤。堅持整頓組織突出配強班子班長。把最強的人放在最需要的崗位上去，當(dāng)?shù)貨]有合適人選的，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和住村工作組組長中選配，加大選派國家干部擔(dān)任村黨支部書記的力度，配強能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉產(chǎn)生與黨組織一條心、一股勁的村（居）民委員會。采取集中培訓(xùn)和實踐鍛煉相結(jié)合方式，培訓(xùn)可擔(dān)任村黨組織書記的骨干力量。堅持整頓思想突出政治堅強。堅決調(diào)整“兩面人”、“老好人”，不敢斗爭、知情不報的基層黨組織書記，嚴肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，推進堅守維穩(wěn)一線、敢于堅決斗爭。堅持整頓作風(fēng)突出服務(wù)群眾。重點查處辦事不公、優(yōu)親厚友、搞“人情保”，截留克扣冒領(lǐng)惠民資金，套取國家糧補、中飽私囊等問題。堅持整頓制度突出規(guī)范運行。抓好“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度落實，以推進基層治理法治化為目標，嚴格執(zhí)行基層黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)公開制度，建立務(wù)實管用的村規(guī)民約，規(guī)范基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督。

健全制度、落實保障、強化措施，不斷鞏固和提升整頓成果。建立各級黨委領(lǐng)導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織聯(lián)系點制度，與工作實績考核掛鉤，加強具體指導(dǎo)，把聯(lián)系點辦成示范點。加大督促檢查力度，采取隨機調(diào)研、明察暗訪等方式，現(xiàn)場推動解決問題，層層傳導(dǎo)壓力。建立健全多元化的經(jīng)費保障機制，推動資源下沉，把更多人力、物力、財力投向整頓的村和社區(qū)，為基層開展工作創(chuàng)造條件。完善鞏固成果防止反彈機制，每年組織全面梳理和“回頭看”，已經(jīng)轉(zhuǎn)化的，跟蹤問效，鞏固提升；尚未轉(zhuǎn)化的，再次“會診”，對癥下藥，決不讓整頓成果成為“易碎品”，決不陷入“年年整頓年年是重點”的怪圈。強化責(zé)任追究，以嚴格問責(zé)推進工作落實，整頓見效。抓基層組織建設(shè)和履行整頓責(zé)任不力的黨委書記和組織部長，及時函詢、約談，當(dāng)年不得評先選優(yōu)；不帶頭履行整頓軟弱渙散職責(zé)的縣市區(qū)黨委書記調(diào)離崗位；整頓工作不敢動真碰硬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)予以撤職；挖根子、打村霸工作不力的縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀處分；在防范和處置暴恐案件中存在失職行為的干部，一律追究責(zé)任。通過扎扎實實的工作，務(wù)求整頓工作取得新成效，基層黨組織得到新加強，夯實社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)。