2006年至2009年，由中央紀(jì)委牽頭，人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)參與，全國(guó)清查出各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目近15萬(wàn)個(gè)，保留4218個(gè)，撤銷97.16％。此輪群眾路線教育活動(dòng)中，全國(guó)又壓縮評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)19萬(wàn)多個(gè)，下降31.2％?？梢?jiàn)此前，這種爭(zhēng)相給城市、官員、企業(yè)家“戴帽”的行為又反彈。

以評(píng)比作動(dòng)力，以達(dá)標(biāo)示鞭策，以表彰促工作，本來(lái)不存在“原罪”，這對(duì)于保障政令暢通，上下一盤(pán)棋，聚心聚力向既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)確有不小的激勵(lì)和推動(dòng)作用。問(wèn)題是，一些主管部門(mén)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)輒搞評(píng)比達(dá)標(biāo)，以評(píng)比達(dá)標(biāo)為“尚方寶劍”，似乎不搞評(píng)比，工作就名不正言不順；不搞達(dá)標(biāo)，不足以顯示“高大上”；不進(jìn)行表彰搞評(píng)比達(dá)標(biāo)，就不會(huì)引起“高度重視”。在此強(qiáng)大的慣性下，導(dǎo)致評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)泛濫，并屢禁不止。這種亂象，實(shí)際上是披著美麗外衣的“軟暴力”。

熱衷于“軟暴力”，就是一種懶政，是一種作風(fēng)問(wèn)題。一些主管部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上級(jí)下達(dá)的，或自我設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)，往往停留在對(duì)指標(biāo)的簡(jiǎn)單分解，滿足于玩數(shù)字游戲，懶于做過(guò)細(xì)的宣導(dǎo)工作，懶于深入下層排解矛盾、困難，懶于創(chuàng)造切實(shí)可行的工作方法，熱衷于對(duì)下級(jí)念數(shù)據(jù)“緊箍咒”，憑借權(quán)力向下級(jí)“施暴”。位居中游的管理部門(mén)，上行下效，依葫蘆畫(huà)瓢，既當(dāng)“施暴者”，又成為“受虐者”，搞層層評(píng)比，事事達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致“軟暴力”下傳、擴(kuò)散。由此可見(jiàn)，評(píng)比達(dá)標(biāo)過(guò)多過(guò)濫，不僅僅是“不表彰不落實(shí)、不評(píng)比不工作”的畸形政績(jī)觀在作祟，而是源于評(píng)比達(dá)標(biāo)的設(shè)計(jì)、推行部門(mén)。評(píng)比達(dá)標(biāo)至上，必然導(dǎo)致官僚主義，并引發(fā)形式主義。

在“面帶微笑”，抑或“表情嚴(yán)肅”的“軟暴力”下，各行各業(yè)，下屬單位、特別是基層單位深受其累。他們的成就、福利、獎(jiǎng)金、名譽(yù)以致個(gè)人升遷，都靠這些指標(biāo)上綱上線。他們?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)，為了合格達(dá)標(biāo)，為了“爭(zhēng)先進(jìn)位”，往往不計(jì)成本，不講實(shí)效，被迫動(dòng)用大量人財(cái)物力，折騰大批干部和群眾以及有關(guān)企業(yè)、法人。這樣的評(píng)比達(dá)標(biāo)后面，容易滋長(zhǎng)奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，成為腐敗的溫床。個(gè)別部門(mén)把“評(píng)選”作為“生財(cái)之道”，加重基層單位或企業(yè)負(fù)擔(dān)。被評(píng)、被檢單位為順利過(guò)關(guān)，不惜拼“錢袋子”， 鋪張浪費(fèi)、勞民傷財(cái)，以致一個(gè)年稅收300萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待各級(jí)檢查團(tuán)、考核組耗費(fèi)20多萬(wàn)元；以致國(guó)家級(jí)貧困縣在“中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣（市）”榜上有名。有的趁渾水摸魚(yú)，謀取不正當(dāng)利益。有的疲于應(yīng)付，大做表面文章。由此，各種造假、造勢(shì)、浮夸、隱瞞、照抄照搬現(xiàn)象大行其道，行賄受賄在所難免。

“軟暴力”催生的達(dá)標(biāo)、先進(jìn)，難免失真、失正。“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”，工作合不合格、達(dá)不達(dá)標(biāo)，老百姓最有發(fā)言權(quán)。那些評(píng)比達(dá)標(biāo)中斬獲的金杯、銀杯，自然是政績(jī)的重要參照。問(wèn)題是，林林總總的評(píng)選，少有百姓的直接參與或真實(shí)參與，頂多當(dāng)個(gè)“群眾演員”，未能體現(xiàn)真正的民意。這些忽視服務(wù)對(duì)象、群眾的口碑評(píng)價(jià)，這些唯達(dá)標(biāo)評(píng)先衡量的業(yè)績(jī)，是典型的自?shī)首詷?lè)、自欺欺人，害國(guó)害民又害己。作為人民公仆、守土有責(zé)的公職人員，應(yīng)該多為老百姓辦實(shí)事、做好事，努力為政績(jī)?cè)黾雍鹆?，避免政?jī)失真、失正；避免政績(jī)只有官僚的熱度，群眾感受不到溫度。滄海桑田，當(dāng)喧囂過(guò)后，塵埃落定，真正被歷史銘記的，始終是那些利國(guó)家、順民心、濟(jì)蒼生的人和事。

根據(jù)彈性限度原理，濫用評(píng)比達(dá)標(biāo)亂象屢禁不止，甚至反彈，證明我們清理的力度還不夠大，制止的措施還不夠得力，稍有松動(dòng)，又會(huì)恢復(fù)原狀。中央曬出評(píng)比達(dá)標(biāo)亂象，表明清除這種危害已久的“軟暴力”的決心，民眾也拭目以待。筆者認(rèn)為，要禁絕違規(guī)評(píng)比達(dá)標(biāo)，營(yíng)造清朗干凈的政務(wù)環(huán)境，除了領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、創(chuàng)新考核辦法、改變工作作風(fēng)外，當(dāng)務(wù)之急是制定相關(guān)法規(guī)或制度，建立剛性約束，給“受虐”單位部門(mén)以“自衛(wèi)武器”，讓他們敢于理直氣壯地對(duì)軟暴力說(shuō)“不”，為他們撐腰，為他們減負(fù)，讓群眾得實(shí)惠。同時(shí)，執(zhí)行部門(mén)、下屬單位也要自我加壓，結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，杜絕政令不通的弊病。

（作者單位：湖北省咸豐縣檔案局）