黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》高舉中國特色社會主義偉大旗幟,鮮明提出了關(guān)于依法治國的一系列新思想、新觀點、新論斷、新舉措。
建國以來,我們國家在法治建設(shè)方面做了很多工作,也取得了一些成效。但同時也應(yīng)該看到,目前我國現(xiàn)行的法律規(guī)范體系還不夠完備,有的法律法規(guī)未能全面反映客觀規(guī)律和人民意愿,針對性、可操作性不強(qiáng),立法工作中部門化傾向、爭權(quán)諉責(zé)現(xiàn)象仍然較為突出。
良法是善治的前提。只有從根本上解決立法上存在的問題,才能形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。全面推進(jìn)社會主義法治進(jìn)程,必須堅持立法先行,加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。要通過完善立法體制,提高立法質(zhì)量;通過加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制;通過明確立法權(quán)力邊界,從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化;通過法定程序等來表達(dá)民意,反映民情,集中民智,體現(xiàn)民利,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法;通過加強(qiáng)重點領(lǐng)域立法,實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
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