三、積極采取有效措施，進一步提升公安理論研究工作水平

全市各級公安機關(guān)要以貫徹本屆警學理論研討會精神為契機，結(jié)合本地實際，研究提出有效措施，著力解決工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升警學理論研究工作水平，努力創(chuàng)造出一批高質(zhì)量的研究成果，確保今年全市公安理論研究工作取得明顯進展。要著力在以下幾個方面取得新突破：

（一）要在公安理論創(chuàng)新上有新突破

公安理論的生命力和價值，就在于它所具有的創(chuàng)新性和前瞻性。不斷發(fā)展的經(jīng)濟社會對公安理論創(chuàng)新提出了許多新的課題，日益豐富的公安工作實踐也對警學理論創(chuàng)新提出了許多新的要求。對于公安理論研究人員來說，要想使自己的研究成果得到同行專家的認可，要想說服上級領導采納自己所提出的建議，也必須使自己的研究成果具有創(chuàng)新性和前瞻性。因此，全市各級公安機關(guān)一定要立足于公安實踐，拓寬研究思路，努力在公安理論創(chuàng)新上有新的建樹、新的突破。

當前，各地要努力在以下方面尋求公安理論創(chuàng)新。一是從全面落實科學發(fā)展觀、努力實現(xiàn)中國夢的高度，研究如何進一步完善警學理論研究工作；二是從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，研究公安工作的法制化、人性化和規(guī)范化建設措施；三是從公安執(zhí)法權(quán)的配置和運行情況出發(fā)，研究公安實踐中的經(jīng)驗和問題，提出解決問題的新思路、新方法。

（二）要在研究實踐中迫切需要解決的問題上有新突破

在公安工作實踐中，如何充分行使執(zhí)法權(quán)，如何進一步提高辦案質(zhì)量，如何進一步增強執(zhí)法實效，如何加強自身建設，這里的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都有許多理論和實踐問題，需要我們認真進行研究。而且越是實踐中迫切需要解決的問題，越是需要在理論上首先作出回答，以便通過理論研究及其成果來指導實踐。為什么有些地方公安理論研究沒有被擺上重要位置，其中一個重要原因就是公安理論研究沒有很好地與實踐結(jié)合起來，存在空對空的現(xiàn)象，沒有發(fā)揮出應有的指導作用，因而就不被重視。因此，各地必須把研究重點放在公安工作實踐中迫切需要解決的問題上，在解決問題、指導實踐、推動工作上下功夫。

（三）要在提高研究能力和水平上有新突破

對于任何工作來說，人的因素都是主要的，理論研究工作尤其如此，因為這項工作對人的要求更高一些。因此，做好今年的全市公安理論研究工作，必須在提高研究能力和水平上下功夫，要在這方面有新提高、新突破。

提高研究能力和水平，一是必須加強學習。公安實踐涉及領域較寬，公安理論涵蓋面較廣，搞好公安理論研究必須要有扎實的功底、廣博的知識和追蹤理論前沿的決心，這就需要我們自覺地加強學習，不斷地提高研究能力。二是必須增強工作責任感。全市廣大公安民警特別是研究人員和公安理論研究愛好者，既要看到公安理論研究工作繁雜、艱苦的一面，也要看到責任重大、使命光榮的一面，切實增強工作責任感和主動性。要發(fā)揚嚴謹求實的作風，遵循學術(shù)規(guī)則，注重學術(shù)規(guī)范，每一個研究課題，都要盡職盡責，一絲不茍地做好。三是必須加強對公安理論研究人員的培養(yǎng)。要加強業(yè)務培訓，或選送培訓學習，或適時組織到先進省市交流考察，或安排參加各種學術(shù)會議，通過各種途徑不斷提高研究人員的業(yè)務素質(zhì)。

（四）要在多出公安理論研究精品上有新突破

公安理論的繁榮，是以大批精品力作的涌現(xiàn)為主要標志的。衡量研究工作成績，關(guān)鍵也是看出多少成果，特別是高質(zhì)量的成果，通俗一點講就是精品。在這個問題上，要防止走向兩個極端，一是片面追究數(shù)量和一般研究成果，甚至以數(shù)量代替質(zhì)量；二是無視數(shù)量要求，不注重一般研究成果的積累，不切實際地追求精品。開展公安理論研究，如果我們不注重一般研究成果的積累，不切實際地追求精品，一則難以實現(xiàn)，二則即使推出一兩篇精品，也難以在社會上和警學理論界產(chǎn)生持久的影響。但如果我們不強化精品意識，不堅持重點抓精品，就會造成研究工作簡單的、低水平的重復，公安理論研究在社會上和警學理論界產(chǎn)生的影響力就會十分有限。因此，各地開展公安理論研究，不但要多出成果，更要出好成果，出優(yōu)秀的成果。這才是我們實施精品戰(zhàn)略的內(nèi)涵所在。

（五）要在公安理論研究成果轉(zhuǎn)化上有新突破

公安理論研究的目的絕不僅僅是寫出一篇論文或出版一本專著，而是要通過指導公安工作實踐，影響公安工作決策，實現(xiàn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。如果做不到這一點，公安理論研究就失去了它應有的意義。

要使公安理論研究成果更多地轉(zhuǎn)化為工作成果，我認為，必須解決好以下問題：一是要精心打造研究成果轉(zhuǎn)化的載體。載體可以是研討會，可以是專題調(diào)研活動，也可以是雜志的編輯和書籍的編纂。要通過對研究載體的精心打造，提升研究層次，帶動研究工作全面發(fā)展。二是要從不同的方面推動研究成果的轉(zhuǎn)化。或向有關(guān)部門提出意見和建議，為公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設提供參考和依據(jù)；或轉(zhuǎn)化為領導講話或者被吸收到工作部署中，為指導工作服務；或轉(zhuǎn)化為改革措施，成為指導工作的規(guī)定和意見。三是要積極地推動研究成果的轉(zhuǎn)化。不能做“孤芳自賞”式的研究，不要以為文章寫完了、獲獎了就完事了，一定要努力公開發(fā)表，并做到研以致用。

（六）要在公安理論研究基層基礎建設上有新突破

要全面提升全市公安理論研究工作的水平，必須在加強公安理論研究基層基礎建設上下功夫。一是要建立健全公安理論研究平臺。研究平臺形式可以多種多樣，既可以搞年會制、課題制，也可以搞公安論壇、專題研討、研究成果匯報交流等形式。各級公安機關(guān)都要按照至少有一個平臺的目標，加強這方面的建設。二是要加大對公安理論研究工作的投入。各理事單位要建立圖書資料室、電子閱覽室，購置圖書，訂閱報刊，配置電腦，開通互聯(lián)網(wǎng)，為民警開展研究工作創(chuàng)造必要的條件，為多出研究精品和研究成果及時轉(zhuǎn)化奠定基礎。三是要加強全市公安理論研究人才庫建設。各理事單位要建立本單位的公安理論研究人才庫，同時，還要將積極向市局推薦人選，爭取有較多的同志入選全市乃至全省甚至全國的理論研究人才庫。通過建設全市公安理論研究人才庫，把勤于思考、善于分析、樂于研究、具有一定寫作功底的民警吸收到研究隊伍中來,真正為全市公安理論研究奠定堅實的人才基礎。

同志們，公安理論研究是公安事業(yè)的重要組成部分，在新形勢下，公安理論研究大有可為。全市各級公安機關(guān)要堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步理清思路，強化措施，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，大力加強人才建設和制度建設，全面提升公安理論研究工作水平，共同譜寫我市公安理論研究工作的新篇章！

謝謝大家！

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