要實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，應(yīng)以制度建設(shè)為抓手，把作風(fēng)建設(shè)納入制度化的軌道，通過健全和完善制度和嚴格的制度執(zhí)行為作風(fēng)建設(shè)提供可靠保障。陽江日報社以黨的群眾路線教育實踐活動和服務(wù)效率提升年活動為契機，在整改過程中認真對現(xiàn)有制度進行集中梳理，修改完善制度4項，新建出臺制度6項，基本形成了抓常抓細抓長的作風(fēng)建設(shè)體系。

制度建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)在服務(wù)群眾上

作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨與群眾的血肉聯(lián)系，只有建立和完善開展群眾工作的長效機制，才能永葆共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的政治本色。由此，我們在“走、轉(zhuǎn)、改”作風(fēng)建設(shè)中，一是在采編隊伍中建立了“六個一”活動制度，即每人建立一個基層采訪聯(lián)系點、夜宿一戶農(nóng)家、采寫一篇基層稿件、撰寫一篇社會調(diào)查文章、撰寫一篇心得體會、幫助一個農(nóng)家孩子，并與績效掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。二是在通聯(lián)、陽江新聞網(wǎng)、廣告、發(fā)行等部門中建立了聯(lián)系群眾制度,暢通群眾的訴求表達渠道。

制度建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)在科學(xué)民主決策上

作風(fēng)建設(shè),必須以群眾路線為出發(fā)點,構(gòu)建科學(xué)的民主決策制度,規(guī)范決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤。為此，我們制定了《陽江日報社“三重一大”決策制度》,“三重一大”涵蓋了重大決策事項、重要人事任免、重大事項安排和大額資金使用等共36項,并明確規(guī)定集體決策的程序,以及責(zé)任追究。

制度建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)在改進領(lǐng)導(dǎo)活動和會議報道上

市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子通過教育實踐活動,自覺踐行群眾路線,努力改進工作作風(fēng),精簡會議,輕車簡從深入調(diào)研。作為市委機關(guān)報,理所當然要當好黨的喉舌,改進領(lǐng)導(dǎo)活動和會議報道,提高報道質(zhì)量。為此,我們出臺了《陽江日報社關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動和會議報道的整改措施》,明確提出領(lǐng)導(dǎo)活動和會議報道要求、版面安排等21項具體措施。

制度建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)在提升工作效能上

作風(fēng)建設(shè)最終是通過每個員工在工作的行動表現(xiàn)出來的。評判作風(fēng)的好壞,其中一個直接的依據(jù)就是員工工作效能的提升。我們建立了員工工作效能測評制度,每季度測評一次,測評項目主要包括工作數(shù)量、工作效率、敬業(yè)精神、團隊協(xié)作精神、道德品質(zhì)等,并設(shè)置權(quán)重,按百分比打分。

制度建設(shè)關(guān)鍵在于強化執(zhí)行力

制度的效用,最終體現(xiàn)在不折不扣的執(zhí)行上。否則,再好的制度也是一紙空文、形同虛設(shè)。我們從領(lǐng)導(dǎo)做起,帶頭維護制度、執(zhí)行制度,制度面前不當“好人”,規(guī)矩面前不搞“變通”。首先是加強制度執(zhí)行情況的督促檢查,嚴格責(zé)任追究,確保制度執(zhí)行到位。近幾個月來,社領(lǐng)導(dǎo)班子成員與采編人員放下身段,眼睛向下,分批次“沉”到基層,訪農(nóng)戶、走田間,傾聽民聲,反映民意,反映基層稿件較之以前大幅增加。同時，通過來信來訪、民生熱線電話、網(wǎng)絡(luò)問政平臺,暢通與群眾溝通互動渠道,幫助群眾解決熱點、難點問題,今年1-10月,報社接到群眾各類投訴106宗,大都作了調(diào)處,維護了社會和諧穩(wěn)定;網(wǎng)絡(luò)問政共收到群眾各類投訴來信119件,均已處理,群眾滿意率超過99%,陽江微博粉絲近15萬人。其次是簡化市委、市政府班子出席會議活動和開展調(diào)研報道,嚴格控制報道和篇幅,對一般性會議和活動不作報道,并大幅減少配發(fā)領(lǐng)導(dǎo)照片,領(lǐng)導(dǎo)活動和會議報道質(zhì)量明顯提高,讀者反映較好。第三,領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持執(zhí)行民主集中制,按民主程序決策、按科學(xué)規(guī)律決策,減少了人為性的問題,確保了各項決策的貫徹執(zhí)行,維護了群眾利益。我們還把工作效能測評作為季度評選“星級員工”和年終各類先進評選的重要依據(jù)之一,對排名靠后者則進行誡勉談話,效能測評對員工起到了很好的鞭策和激勵作用,廣大員工更加愛崗敬業(yè),辦事效率更高。

(作者系陽江日報社社長、總編輯)