這次市委開展的“深化作風建設年”活動，既貫徹了我們黨抓干部作風建設的一貫要求，也是要著力解決干部作風建設中存在的突出問題，即：紀律、能力、效率。

一、紀律

紀律，即規(guī)矩，是行為規(guī)范，是作風建設的基本要求。政黨有紀律、軍隊有紀律、機關有紀律、企業(yè)有紀律、學校有紀律。紀律是維護良好秩序的基本保證，是組織內人人都要遵守的規(guī)則。加強紀律性、革命無不勝，三大紀律、八項注意，沒有規(guī)矩、不成方圓，強調的都是紀律。

對機關干部來說，遵守紀律要注重兩點。一是遵守機關工作制度、管理制度；二是遵守廉潔自律規(guī)定。紀委干部對紀律是不陌生的，我們的工作就是維護紀律，維護紀律首先要遵守紀律。

如何遵守紀律？一是要增強守紀意識。紀律就是約束。對一個集體來說，有紀律才能有一個良好的秩序和統(tǒng)一的行動。遵守紀律，貴在自覺、自律。不能抱著無所謂的態(tài)度。二是要抱有平和心態(tài)。很多的紀律要求，其實是對黨員干部的基本要求，本該“響鼓不用重錘”的。如果心理上總是認為要求太高了、太嚴了，就很難去遵守。三是要注重習慣養(yǎng)成。遵守紀律要習慣成自然。養(yǎng)成了習慣，就不會感到守紀律很累。對一些基本的紀律要求，要主動自覺。如果抓得緊就遵守好一些，抓得松就遵守差一些，是不可能養(yǎng)成守紀律的良好習慣的。

講紀律，還要重視執(zhí)行紀律。也就是對違反紀律的要處理到位。“紅燈停，綠燈行”。這是人人都知道的道理。但汽車遵守的比摩托車好，摩托車遵守的比自行車、行人好。這就是由于處罰機制的不同、處罰效果的不同。這一點對紀檢監(jiān)察工作、對機關內部管理都有啟示作用。

二、能力

能力，就是做事的本領。對普通公民來說，能力與作風無關，因為作為公民，作風就是基本道德的體現(xiàn)。但對黨員干部來說，是某一事業(yè)的領導者、組織者、承辦者，能力與作風是相互滲透，密不可分的。比如說，一個工作能力不強的人，即使有比較好的工作作風，工作效果往往也很難令人滿意，這就沒有達到加強工作作風建設的初衷。

對不同的人來說，性格特征往往決定能力的差異。但對任何人來說，需要鍛煉培養(yǎng)一些普遍適用的能力。

思考能力。人與人之間能力的最大差異，就是思考能力的差異。善思考的人，就會有觀點、有主見；會觀察，善于發(fā)現(xiàn)問題；遇到問題就會想對策，想辦法去解決問題。為什么工作條件、工作經歷相似的人，幾年以后，在別人看來，能力上會有差別，首先是因為善不善于思考、善不善于動腦，也就是工作用不用心。思考是創(chuàng)新的第一步，沒有思考能力就缺乏行動能力，就談不到創(chuàng)新。

表達能力。人與人之間交往，會議交流發(fā)言，檢查指導工作都離不開言語表達。這是現(xiàn)代社會對干部的基本素質要求。這就要做到口齒清楚，條理分明，表達準確，態(tài)度從容。表達能力不僅僅受性格的影響，更能反映干部對工作的用心程度、思考程度、熟悉程度、敬業(yè)態(tài)度。

寫作能力。公文寫作，是公務員的基本功。任何一項工作，從部署、開展，到總結、匯報，都要通過文字表現(xiàn)出來。文字材料是反映、展示工作成效的基本手段。尤其是對黨委部門來說，很多工作就是通過文字材料來反映的。但文字工作也是一項吃苦的工作，沒有吃苦的精神、吃苦的作風是很難提高的。

抓落實能力。“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，不管決策多好、思路多清，如果不付諸實施，不執(zhí)行到位，一切都會成為紙上談兵。抓落實有三種類型：一是被動應付抓落實。上級催就抓一抓，領導問就動一動，浮于表面，蜻蜓點水，不求過得硬、只圖過得去。二是按部就班抓落實。能夠執(zhí)行上級和領導指示，但照本宣科，依葫蘆畫瓢、不會結合實際求創(chuàng)造。三是主動創(chuàng)新抓落實。吃透精神，結合實際，主動謀劃，力求更好。

這四種能力，是培養(yǎng)能力的能力。因為對一個沒有走上領導崗位的普通工作人員來說，不能要求他在現(xiàn)有的崗位上就具備了上一級領導崗位的領導能力。但如果他具備這四種能力，就能夠在新的崗位上，在盡可能短的時間里，具備與新崗位相適應的領導能力。

三、效率

效率，是指的單位時間里實際完成的工作量。因此，所謂效率高，就是在單位時間里實際完成的工作量多，對個人而言，意味著節(jié)約了時間。

效率也是作風，效率的高低往往能夠反映出作風的優(yōu)劣。通俗地說，講效率，就是要“出活”。

態(tài)度上想“出活”。就是重視的程度、敬業(yè)的程度、用心的程度。這“三個程度”反映的就是工作態(tài)度。我們常常說“態(tài)度決定一切”，意思是說，同樣的事，態(tài)度不同，結果也就不同。所以，要想把事情做好，必須先把態(tài)度端正好。同樣一件事，不同的人承擔，可能有不同的效果，往往是因為態(tài)度的差別；同樣一個人，承擔幾件事，每件事的效果也可能不一樣，這往往也是因為態(tài)度的差別。所以，我們提倡的態(tài)度，是要一以貫之、持之以恒，也就是在良好心態(tài)基礎上，養(yǎng)成態(tài)度上的好習慣。

能力上會“出活”。能力和效率是密不可分的。能力是效率的基礎，沒有能力何談效率。這也就是我們常說的“能干事，干成事”。從效率的角度來說，同樣一件事，能力弱的人可能花很長時間也辦不了；能力一般的人可能花較長的時間能辦成，但質量也許一般；能力強的人可能花較短的時間就能辦好，質量也有保證。這就是能力的差異所帶來的效率差別。所以能力決定效率。

機制上促“出活”。機制，是經過實踐檢驗證明有效的、較為固定的方法。但固定是相對穩(wěn)定，固定不是默守陳規(guī)、因循守舊。講機制，離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新機制，是為了提高效能。《實施意見》中，提出“推行基本建設項目并聯(lián)審批”、“實行總時限承諾制和收費‘一表制’”、“建立重大投資項目審批‘綠色通道’制度”等等，都是適應形勢的發(fā)展變化，創(chuàng)新行政審批機制，提高審批效率的具體舉措。

紀律能力效率，是新時期干部作風建設的重要內容，既相互獨立，又相互聯(lián)系，在工作中綜合地表現(xiàn)和反映出來。紀律能力效率，從黨員干部承擔的工作職責來說，是起碼要求，是應該具備的基本素質。但這同時也是一種高標準要求，因為要真正達到這三點要求，不是一件容易的事情。沒有高度的自覺、堅強的毅力和持之以恒的付出，是做不到、做不好的。所以，黨員干部要把紀律能力效率作為提升素質的三大基礎，作風建設的三大基石，事業(yè)發(fā)展的三大推力，高度重視，增強自覺，加強鍛煉，刻苦磨礪，不斷取得新的進步和提高。

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