【啟示與思考】

深圳市的無償獻血《條例》，以地方法規(guī)形式明確獻血者的權(quán)利和政府的責(zé)任，這在全國尚屬首次，具有鮮明的開創(chuàng)意義和示范價值。

長期以來，我國無償獻血工作面臨著兩大困難。一方面，如世界衛(wèi)生組織《全球血液安全輸血戰(zhàn)略》所言，“只有從病毒感染低危人群中的自愿無償采血獻血，再配以嚴(yán)格規(guī)范的檢測技術(shù)、全面的質(zhì)量管理以及臨床的合理用血，才能使血液安全性得到最有效的保證”。

無償獻血以人道主義、奉獻社會為宗旨，不以獲取經(jīng)濟報酬為目的，可望有效克服有償供血的各種弊端，保證血液質(zhì)量，降低經(jīng)血液傳播疾病的危險，但在我國一些地方，非法采血、買賣血液屢禁不止，有的一度十分猖獗，這些行為不但違反了無償獻血的原則，對無償獻血工作造成干擾破壞，而且給醫(yī)療用血安全帶來巨大的風(fēng)險。

另一方面，由于無償獻血量不足，缺血嚴(yán)重，一些地方和部門將獻血與其他事項“捆綁”在一起，規(guī)定父母無償獻血子女中考加分、申領(lǐng)駕照結(jié)婚證等證件須無償獻血一次、憑無償獻血積分優(yōu)先落戶城市等等，以鼓勵支持居民無償獻血。這些獎勵政策的初衷或許沒有問題，但“獎品”與獻血本身沒有任何關(guān)系，多少具有用“獎品”購買血液的意味，而且因采取“捆綁”手段，使獻血帶有一定強迫的成分，違反了無償獻血的自愿原則。這種思路，不僅解決不了問題，反倒惹得輿論反彈聲不斷。

真正的問題，其實并不在于懲戒性逼人就范的法子是否合理，而是獻血事業(yè)究竟還有多少公信力與號召力。一方面 ，一項民調(diào)顯示，83.8%的被調(diào)查者表示不愿意獻血是因為制度不透明，擔(dān)心獻血被牟利。另一方面 ，獻血容易用血難。獻血人用血后，需要自己先交費，出院后拿單據(jù)，找醫(yī)院蓋章后，再到血站辦理，中間若遇到各種問題，就會讓“無償獻血”的激勵化為輕諾寡信的泡影；加之“血荒”后，優(yōu)先用血權(quán)只在“理論”中存在—當(dāng)此語境之下，如何讓市民愿意獻血，是個毋庸諱言的難題。

從這個意義上說，起碼深圳以地方立法的姿態(tài)，表達了重構(gòu)制度、激勵獻血的善意?；蛟S也正因有這樣的制度預(yù)設(shè)，深圳才成為“第一個實現(xiàn)無償獻血100%滿足臨床用血的城市”。有一點是肯定的：保障獻血者的權(quán)益，比捆綁式逼人獻血來得溫情，更得人心。

這些措施避免了獻血與其他無關(guān)事項的不當(dāng)勾連，使鼓勵支持獻血的政策保持了“血”的純潔性，使無償獻血回歸了自愿、人道、奉獻、公益的本義。

對無償獻血者主要給予用血上的優(yōu)待，使無償獻血的責(zé)任、榮譽、動力和激勵都從“血”中來，回到“血”中去，這才是真正、純粹的無償獻血。

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