泄露隱私或被追刑責(zé)

《條例》在對獻(xiàn)血方面做出新的規(guī)定的同時(shí)，對獻(xiàn)血者信息保密制度也嚴(yán)格要求。

對于非法采集，買賣血液，深圳將會(huì)處十萬元罰款；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；而采供血、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員泄露無償獻(xiàn)血者個(gè)人信息的，或?qū)⒈坏蹁N上崗證甚至被追究刑事責(zé)任。

記者了解到，《條例》中還明確了規(guī)劃、交通、公安以及市場等9個(gè)行政管理部門在無償獻(xiàn)血工作的職責(zé)。

終生無限量免費(fèi)用血的誘惑力

“血荒”是近年來一直能夠引起廣泛討論的社會(huì)話題。各地相關(guān)部門，也屢屢推出新政打響“血荒保衛(wèi)戰(zhàn)”，旨在提高社會(huì)獻(xiàn)血率。然而，“血荒”已然不是小概率事件，也不是偶然事件，總能時(shí)不時(shí)爆發(fā)的“血荒”一次又一次的證明，現(xiàn)在各地都并未完全走出“血荒”的陰影。

數(shù)據(jù)顯示，2013年中國大陸人口獻(xiàn)血率僅為9.4‰。世界衛(wèi)生組織提出，人口獻(xiàn)血率達(dá)到10‰－30‰才能基本滿足本國臨床用血需求。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家的人口獻(xiàn)血率約為40‰，中國香港和澳門地區(qū)的人口獻(xiàn)血率分別為30‰和23‰。我國無償獻(xiàn)血社會(huì)氛圍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，不僅全面落后世界各國和各地區(qū)，還因?yàn)殛P(guān)鍵時(shí)候無血可用而屢屢出現(xiàn)生命危機(jī)。

此語境下，深圳出臺(tái)“終生無限量免費(fèi)用血”鼓勵(lì)獻(xiàn)血的政策，可謂誘惑力十足——其最大的意義在于，它改變了長久以來公眾詬病的“獻(xiàn)血無償，用血有償”現(xiàn)實(shí)，并且，不僅僅是獻(xiàn)血者無償，對家屬也有很誘人的補(bǔ)償。筆者查閱了幾個(gè)省市鼓勵(lì)獻(xiàn)血者的政策，發(fā)現(xiàn)能夠敢于提“終生免費(fèi)無限量使用”的，深圳是第一個(gè)。如此看來，至少在深圳這個(gè)地方，市民獻(xiàn)血的積極性會(huì)有所提高。

然而，筆者對于“終生無限量免費(fèi)用血”政策之于鼓勵(lì)社會(huì)獻(xiàn)血的作用，仍不敢持過于樂觀的態(tài)度。決定一個(gè)社會(huì)獻(xiàn)血率高與低的，絕不僅僅是鼓勵(lì)政策是不是足夠優(yōu)惠誘人，更重要的問題，恐怕還關(guān)系于管理體制的問題。鼓勵(lì)政策再為優(yōu)厚，如果相關(guān)管理體制的改革跟不緊時(shí)代發(fā)展的步伐，公信力缺失，恐怕即便在深圳也會(huì)遇到血荒。

關(guān)于我國獻(xiàn)血管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，至少存在以下幾個(gè)嚴(yán)重問題。一是，很多地方是由各地紅十字會(huì)負(fù)責(zé)，而紅十字會(huì)現(xiàn)在正遇到了前所未有的信任危機(jī)；二是，各地血站或者叫血庫和其他一些公益性組織及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)一樣，都存在一個(gè)共同的問題——嚴(yán)重不透明，公眾無法看到一個(gè)地區(qū)的血庫里一共有多少存量的血液，也不知道是不是存在相關(guān)管理人員拿去做非法生意的情況，而媒體還能曝光有人用血液澆花之丑聞，公眾自然大為惱火；三是，《獻(xiàn)血法》第5條規(guī)定，鼓勵(lì)國家工作人員率先獻(xiàn)血，可公務(wù)人員的表率作用總是無法得到體現(xiàn)。

血液采集和管理體制的公信力問題是最大的問題。我們知道，在許多西方國家也存在“捆綁獻(xiàn)血”的制度，比如，一個(gè)人18歲成人禮時(shí)必須獻(xiàn)血，比如，大學(xué)拿畢業(yè)證必須獻(xiàn)血。這樣的捆綁獻(xiàn)血似乎是侵犯個(gè)人自由，但它卻能夠長期存在而不受公民質(zhì)疑，原因就在于他們有足夠的理由去捆綁，即他們的獻(xiàn)血制度、血庫的管理現(xiàn)狀，都是讓老百姓放心的，是完全透明的。

“終生無限量免費(fèi)用血”的誘惑力很大，各地也可以學(xué)習(xí)深圳這種做法。但是，根本的問題仍然在于落后的管理制度并不能讓人放心的問題，只有解決了這個(gè)問題，全民獻(xiàn)血的熱情才會(huì)得到提高。

鼓勵(lì)無償獻(xiàn)血?jiǎng)e限于褒揚(yáng)

無論是獻(xiàn)血還是器官捐獻(xiàn)，都需要通過宣傳的力量減少傳統(tǒng)觀念的影響，不僅需要充分利用醫(yī)學(xué)知識(shí)和醫(yī)學(xué)新進(jìn)展，還要理解并直面人性的特點(diǎn)，這樣的宣傳才能避免假大空，才能達(dá)到目的。

深圳為鼓勵(lì)無償獻(xiàn)血，更新了相關(guān)《條例》：從明年起，凡是符合規(guī)定者的臨床用血，將可終生無限量優(yōu)先使用，免交臨床用血費(fèi)，他（她）的配偶、子女、父母臨床用血時(shí)，也可合計(jì)免交其無償獻(xiàn)血的等量血液的臨床用血費(fèi)用等，這應(yīng)該是對無償獻(xiàn)血者的道德褒揚(yáng)之外，又進(jìn)了一步的務(wù)實(shí)鼓勵(lì)。

為了鼓勵(lì)無償獻(xiàn)血，各地出臺(tái)了不少鼓勵(lì)措施，包括之前的父母獻(xiàn)血可以給中考的孩子加分等，雖然政策有失周全，但能看出制定者想推動(dòng)無償獻(xiàn)血的初衷，畢竟目前的血液供應(yīng)仍不能滿足需求，各地時(shí)時(shí)會(huì)有“血荒”發(fā)生。但是，這種純粹的鼓勵(lì)或者說對道德褒揚(yáng)的強(qiáng)化，反倒容易讓人誤會(huì)獻(xiàn)血，似乎獻(xiàn)血對身體有損傷，所以才值得如此表揚(yáng)鼓勵(lì)，而這，也是始終影響人們無償獻(xiàn)血的關(guān)鍵，事實(shí)上，已經(jīng)有多個(gè)研究證明，經(jīng)常獻(xiàn)血者的身體是可以獲利的：

芬蘭的研究者對278名42－60歲的男性進(jìn)行調(diào)查，其中獻(xiàn)過血的人，5年后患冠心病的比例，比未獻(xiàn)過血的少86%。美國一心血管病研究小組的研究也表明，在3年中，獻(xiàn)血者患心血管病的危險(xiǎn)，僅為未獻(xiàn)血者的 1/2，這是因?yàn)椋I(xiàn)血降低了血液的濃度，而后者容易引發(fā)血栓……類似的研究結(jié)果不勝枚舉。 如果能從這個(gè)角度對民眾進(jìn)行宣傳，而不是一味地從道德層面推進(jìn)，可能更容易被人們接受，這樣的宣傳也更接地氣。

也是在日前，我國一位著名的器官移植專家談到器官移植離不開的供體問題，以腎移植為例，我國的需求者與供者之間是15萬-30萬：1，每年至少有15萬的人在等待1個(gè)腎臟。但隨著法律的完善，中國越來越面臨著供體短缺的問題，唯一的解決辦法是像“無償獻(xiàn)血”這樣的供體捐獻(xiàn)，目前，這種捐獻(xiàn)在廣東、浙江等地區(qū)的數(shù)量提升很快，其中一個(gè)原因是，捐獻(xiàn)者或者是捐贈(zèng)者的家屬覺得，通過器官捐獻(xiàn)，不僅僅是救人一命，而且也能讓自己的生命在受者身上延續(xù)，這種觀念是促使他們坦然地簽下捐贈(zèng)書，慷慨幫助他人的關(guān)鍵。相關(guān)專家也指出，如果從這個(gè)角度去宣傳器官捐獻(xiàn)，而不僅僅是褒揚(yáng)捐獻(xiàn)者的無私，可能更容易推進(jìn)我國器官捐贈(zèng)的進(jìn)程。

無論是獻(xiàn)血還是器官捐獻(xiàn)，都需要通過宣傳的力量減少傳統(tǒng)觀念的影響，這樣的宣傳，不僅需要充分利用醫(yī)學(xué)知識(shí)和醫(yī)學(xué)新進(jìn)展，而且還要理解并直面人性的特點(diǎn)，這樣的宣傳才能避免假大空，才能達(dá)到目的。