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G20的“變”與“不變”

摘要:自2008年金融危機(jī)席卷全球以來,G20成為發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體交流協(xié)商的重要平臺,對在全球范圍內(nèi)遏制金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要推動作用,全球經(jīng)濟(jì)的浮沉變遷在此落下深深投影。但自其成立以來至今,世界經(jīng)濟(jì)形勢已發(fā)生深刻變化。此次G20峰會有哪些一脈相承的特點(diǎn)和熱點(diǎn),又有哪些與時而動的改變?

11月15日至16日,二十國集團(tuán)(G20)成員領(lǐng)導(dǎo)人在澳大利亞布里斯班聚首,探討促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、協(xié)調(diào)各國貨幣政策以及提振國際貿(mào)易等議題。

自2008年金融危機(jī)席卷全球以來,G20成為發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體交流協(xié)商的重要平臺,對在全球范圍內(nèi)遏制金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要推動作用,全球經(jīng)濟(jì)的浮沉變遷在此落下深深投影。但自其成立以來至今,世界經(jīng)濟(jì)形勢已發(fā)生深刻變化。此次G20峰會有哪些一脈相承的特點(diǎn)和熱點(diǎn),又有哪些與時而動的改變?

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(圖片說明:11月14日,在澳大利亞布里斯班,人們從印有G20峰會標(biāo)識的彩旗下走過。)

平臺地位沒變 協(xié)調(diào)難度加大

G20代表全球90%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,涵蓋了全球主要發(fā)達(dá)國家、新興市場國家以及歐盟。2008年金融危機(jī)爆發(fā)后,G20提升為領(lǐng)導(dǎo)人峰會。在這一框架下,經(jīng)過復(fù)雜的談判協(xié)商,曾就應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)、推動全球復(fù)蘇達(dá)成重要共識。G20已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和新興市場國家較為認(rèn)可的多邊交流平臺。

然而,比起金融危機(jī)時的“共渡難關(guān)”,由于目前各方利益分歧更趨復(fù)雜,政策協(xié)調(diào)難度有所增加。

在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)“低溫”背景下,各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢“冷熱”不均,分化加劇。具體說來,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好,貨幣政策趨向收緊,卻可能給全球金融市場帶來新動蕩;歐洲亟待進(jìn)入增長軌道,但德法對于放松財政緊縮政策意見向左;新興市場國家中,中國、印度穩(wěn)定增長,巴西、俄羅斯面臨較大考驗(yàn)……

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(圖片說明:11月15日,二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會在澳大利亞布里斯班舉行。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表題為《推動創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)聯(lián)動增長》的重要講話。圖為習(xí)近平主席同與會領(lǐng)導(dǎo)人合影。)

“整個G20內(nèi)部的鴻溝在擴(kuò)大,各國更加難以達(dá)成共識,”巴黎政治學(xué)院知名國際關(guān)系專家貝特朗·巴迪對G20峰會不無擔(dān)憂。

但也有樂觀期待,本次峰會的東道主、澳大利亞總理阿博特在11月初表示,期待布里斯班峰會上二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人能夠達(dá)成具體成果。

基本關(guān)注不變 具體議題深化

阿博特本月初發(fā)表聲明說,此次G20峰會將聚焦全球經(jīng)濟(jì)增長,就貿(mào)易、稅務(wù)、銀行業(yè)等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)議題進(jìn)行討論。各國討論焦點(diǎn)仍將集中于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、協(xié)調(diào)貨幣政策、提振國際貿(mào)易等與推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有關(guān)的話題。

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(圖片說明:11月16日,澳大利亞總理阿博特在布里斯班出席G20峰會記者會。)

這一表態(tài)與G20經(jīng)濟(jì)議題平臺的宗旨一致,反映與會各國對經(jīng)濟(jì)增長的基本關(guān)注沒有改變。今年初在澳大利亞悉尼召開的G20財長及央行行長會議就實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長首次提出目標(biāo):爭取在未來五年內(nèi)將G20整體GDP在當(dāng)時預(yù)測水平之上提高2%以上。

在向這一具體目標(biāo)努力的基礎(chǔ)上,今年G20峰會將就促進(jìn)增長的具體措施進(jìn)行探討并努力達(dá)成最終成果。其中,增加基礎(chǔ)設(shè)施投資有望成為各國合作的一個重要支點(diǎn)。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布里斯班峰會公報稱,解決全球投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資不足問題,對促進(jìn)增長、創(chuàng)造就業(yè)和提高生產(chǎn)力至關(guān)重要。

中國財政部副部長朱光耀表示,APEC北京會議議題和G20布里斯班峰會議題的直接共同點(diǎn),就是這兩個會議都特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域的互聯(lián)互通。此外,G20一直關(guān)注的避稅天堂問題隨著APEC會議上反腐宣言的公布,也成為人們關(guān)注的一個話題。

責(zé)任編輯:佘小莉校對:總編室最后修改:
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