今年以來，河北省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大辦案力度，截至10月底共立案14808件，其中縣處級(jí)以上干部238人。一批“小官巨腐”案件也被查處。其中，某市一涉嫌受賄、貪污、挪用公款的官員家中搜出現(xiàn)金上億元，黃金37公斤，房產(chǎn)手續(xù)68套。（11月13日《新京報(bào)》）

小小的科級(jí)干部受賄竟然上億元，如此看來，權(quán)力失去控制確實(shí)可怕，連平時(shí)最不起眼的芝麻官也有如此巨大的破壞力，對(duì)于“小官巨腐”需要重新進(jìn)行審視和定位，并以個(gè)案為起點(diǎn)關(guān)注這個(gè)數(shù)量龐大的群體。

盡管有了“職級(jí)最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”等眾多先例——如原撫順市國土資源局順城分局局長(zhǎng)羅亞平涉案金額達(dá)1.45億。但隨著越來越多的億元級(jí)“小貪官”出現(xiàn)，從科級(jí)到股級(jí)再到村干部，羅亞平的“三最紀(jì)錄”已被打破。問題在于，通過中央一二輪巡視的情況來看，“小官巨腐”的狀況遠(yuǎn)比想像中嚴(yán)重。

無論是公眾認(rèn)知，還是監(jiān)管觸角，似乎存在“重大輕小”的誤區(qū)。一直以來，很多人包括政策層面，都認(rèn)為巨貪們手握著巨大的權(quán)力，腐敗的金額更多，也容易成為腐敗的高發(fā)群體，因而思想上更重視，措施上更嚴(yán)密。至于小小的科級(jí)、股級(jí)和村級(jí)官員，難免會(huì)被其職務(wù)低、權(quán)力小的假象所蒙蔽，使得這些小官們往往更容易失去約束和控制，并最后由小到大成為涉案金額過億的大腐，比之于“老虎”過猶不及。

其實(shí)，相比職級(jí)更高的官員來說，小官同樣握有隨時(shí)可以變現(xiàn)的權(quán)力。比如以村級(jí)官員為例，所謂“上面千條線，下面一針穿”，在項(xiàng)目資金的使用，公共資源的分配等方面，這些看起來不起眼的小吏們，擁有巨大的項(xiàng)目分配權(quán)、行政許可權(quán)、資金分配權(quán)和福利發(fā)放權(quán)，與民生利益密切相關(guān)，因而他們的腐敗行為更容易觸及利益底線，也最容易激發(fā)社會(huì)矛盾。因此，對(duì)這些小官們同樣需要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

有權(quán)力就有腐敗的可能，權(quán)力失去監(jiān)督就必然被濫用。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。要治小官大腐，必須先解決認(rèn)識(shí)問題，意識(shí)到小官所能產(chǎn)生的巨大破壞力，并著手構(gòu)建一套真正行之有效的防控措施。其實(shí)，預(yù)防和打擊小官腐敗的制度設(shè)計(jì)和措施補(bǔ)強(qiáng)，并不存在多少技術(shù)上的障礙，關(guān)鍵要著力從事前、事中、事后建立一整套制度。比如村官離任審計(jì)制，比如專項(xiàng)資金審計(jì)制，比如鄉(xiāng)規(guī)民約的村民理財(cái)制。更重要的是，要理好權(quán)力清單，做到權(quán)力運(yùn)行的公開透明，將權(quán)力的使用置于陽光之下，讓公眾的知情權(quán)得到滿足，并為實(shí)施全民監(jiān)督創(chuàng)造條件，如此，小官也就難以掀起大浪，權(quán)力才能真正被關(guān)進(jìn)籠子里。