其次是當?shù)赜嘘P部門充當“內(nèi)鬼”。安陽縣鋼鐵公司給各部門發(fā)的文件中十分明確的說“接市環(huán)保局內(nèi)部通報，環(huán)保部華北督查中心暗訪組已到達安陽”。雖后來企業(yè)有關負責人對此進行了否認，說是企業(yè)為了引起下屬部門的重視故意這樣寫的。但這位負責表示，提前得到相關檢查組的行程、車牌號，這是慣例。這就說明肯定是接到了上面的通知。而且每次這樣的“暗訪”接到這樣的通知是慣例。這就存在這樣的可能，環(huán)保部暗訪組到河南省暗訪，可能向河南有關部門打了招呼，把車輛等相關信息向有關部門做了備案?；蛘哒f，公安等部門從環(huán)保部相關人員住宿登記等信息中發(fā)現(xiàn)了他們的行蹤。得到信息后，一級一級地進行了“內(nèi)部通知”和部署，對“暗訪”進行了防范。

另外，環(huán)保部和省市機關里有“內(nèi)鬼”。安陽鋼鐵集團這樣的重污染企業(yè)，經(jīng)常與環(huán)保部門打交道，肯定在部、廳里有一些熟人。企業(yè)又不是“特務”機關，很難想象，在沒有內(nèi)部人員通風報信的情況下，企業(yè)怎么能如此精確地自行搜集到中央環(huán)保主管部門的信息，居然能夠知道暗訪的具體行程，還掌握了暗訪組的所有行蹤、車牌號，這一切聽起來實在讓人有些匪夷所思。試想，要靠企業(yè)自己搜尋這些信息顯然是十分困難的，但如果有“內(nèi)鬼”，要搞到這些信息，那是易如反掌。

實踐告訴我們，“暗訪”是環(huán)保部門查處污染的重要手段，只有通過不打招呼的“暗訪”，才能使環(huán)保部門占據(jù)有利地勢，使污染企業(yè)偷排原形畢露。但環(huán)保部“暗訪”過程中，到處有“內(nèi)鬼”，處處走漏風聲，顯然這樣的“暗訪”不能反映各地大氣污染的真實情況，不僅不能取到“暗訪”的效果，反而可能會起到相反的作用，助長一些企業(yè)的囂張氣焰。因此，有關部門要徹底查一查這次“暗訪”是如何走漏風聲的，是誰走漏風聲的？捉出其中的“內(nèi)鬼”，追究走漏風聲的有關責任人，才能使“暗訪“不再變?yōu)?rdquo;明察“，從而達到治理污染、整治污染的真正目的。

【啟示與思考】

時下，一些部門不太注重“平時”的基礎性工作，卻很擅長“迎檢”之類的“評時”活動。在一些領導看來，只要把視察組接待好、服務好就“好”了，至于工作到?jīng)]到位，任務落沒落實，也就無所謂了。而現(xiàn)在的很多視察，多以“明察”為主，而且視察未動，“招呼”先行，諸如視察組什么時候到，到哪些地方去，視察些什么，要抓緊準備、迎接視察等等。于是，被視察對象聞風而動，層層安排，忙作一團。在經(jīng)過精心準備后，將一切整理得妥妥帖帖、天衣無縫，視察組看到的是經(jīng)過精心安排與裝扮的場面，想看的看不到，想聽的聽不見，當然就很難了解到真相實情。這種做法，背離了視察的初衷，弱化了政協(xié)監(jiān)督的力度，久而久之，委員對視察也越來越覺得索然無味，履職的積極性也會嚴重受挫。

其實，“暗訪”并無什么神奇之處，但它體現(xiàn)了實事求是的作風，是對形式主義的有力回擊。相對于“明察”，“暗訪”的優(yōu)點顯而易見。“暗訪”的保密性和隨機性，使得被視察單位別無選擇，很難“臨時抱佛腳”，掩蓋漏洞，藏匿污點，有利于政協(xié)委員了解實情，掌握監(jiān)督的主動權。這樣做，盡管被視察單位難免會露點丑，丟些面子，但只要知恥后勇，變壓力為動力，最終受益的還是絕大多數(shù)老百姓。建議在“明察”不靈的時候，不妨走走“暗訪”的路子，讓政協(xié)委員多到老百姓中走走，多到最基層看看，多到一線調(diào)研。視察者離“真實”近了，被視察者的大話、水分就少了。真如此，將有百益而無一害的。

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