背景

在2013年亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人宣言中，我們提出硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通三大支柱，實(shí)現(xiàn)亞太無縫、全方位互聯(lián)互通和一體化的目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通對(duì)于亞太經(jīng)合組織這樣多樣化的地區(qū)組織是極具挑戰(zhàn)的目標(biāo)，但正是這樣的目標(biāo)將激勵(lì)我們?nèi)〉们袑?shí)、有力的成就。

互聯(lián)互通不僅對(duì)政府和工商界具有重要意義，對(duì)亞太經(jīng)合組織大家庭也至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)合組織發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興增長(zhǎng)中心之間的連接，將提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)繁榮和韌性。

我們贊賞亞太經(jīng)合組織各下屬機(jī)構(gòu)和工作組推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通的努力和成就。各經(jīng)濟(jì)體在自身和區(qū)域?qū)用嬉矠榇碎_展了大量實(shí)質(zhì)工作。

近年，亞太經(jīng)合組織雖然在促進(jìn)互聯(lián)互通方面取得很多進(jìn)展和成就，但挑戰(zhàn)猶存。

硬件聯(lián)通方面，域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及信息通訊技術(shù)設(shè)施的普及和質(zhì)量仍不均衡。

軟件聯(lián)通方面，由于各種管理限制或能力差距，現(xiàn)有規(guī)制在促進(jìn)互聯(lián)互通方面仍有很大不足。

人員交往互聯(lián)互通方面，需要減少人員交往和流動(dòng)障礙，為促進(jìn)人員順暢流動(dòng)而共同努力。

基于上述，我們制定這份藍(lán)圖，為當(dāng)前和未來實(shí)施合作倡議提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和高級(jí)別合作框架，指引亞太經(jīng)合組織各機(jī)制工作并形成合力，使亞太地區(qū)聯(lián)系更加緊密。

2025年亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通愿景

我們決心在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標(biāo)，加強(qiáng)硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)無縫、全面聯(lián)接和融合亞太的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述遠(yuǎn)景目標(biāo)，亞太經(jīng)合組織成員將在硬件、軟件和人員交往互聯(lián)互通三大領(lǐng)域采取切實(shí)行動(dòng)。

此藍(lán)圖包含業(yè)已提出的互聯(lián)互通合作倡議，鼓勵(lì)激活原有倡議，歡迎提出未來合作新倡議，促進(jìn)商品、服務(wù)、資金和人員更為有效的流動(dòng)，推動(dòng)亞太經(jīng)合組織合作取得新成就。藍(lán)圖視野廣闊，并將適應(yīng)亞太不斷變化的形勢(shì)。

我們期待藍(lán)圖為平衡、穩(wěn)定、可持續(xù)和包容增長(zhǎng)提供動(dòng)力和支持，聯(lián)接本地區(qū)各增長(zhǎng)極，并使亞太大家庭聯(lián)系更為緊密。

硬件聯(lián)通

硬件聯(lián)通涉及很多跨領(lǐng)域問題，我們將重點(diǎn)改善投資環(huán)境，通過公私伙伴合作關(guān)系及其他渠道加強(qiáng)亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體基礎(chǔ)設(shè)施融資。在評(píng)估基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建議時(shí)，采用包含關(guān)鍵質(zhì)量要素的綜合評(píng)估方式。在規(guī)劃和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，加強(qiáng)運(yùn)用良好實(shí)踐，倡導(dǎo)以人為本的投資。

我們歡迎財(cái)長(zhǎng)會(huì)機(jī)制在基礎(chǔ)設(shè)施公私伙伴合作關(guān)系領(lǐng)域?yàn)榇龠M(jìn)知識(shí)共享和能力建設(shè)所做的實(shí)質(zhì)性工作。

我們高興地注意到，在財(cái)長(zhǎng)會(huì)機(jī)制指導(dǎo)下，亞太經(jīng)合組織公私伙伴合作關(guān)系專家咨詢小組已開始工作，并為印尼公私伙伴合作關(guān)系示范中心提供自愿協(xié)助。我們贊賞該小組協(xié)助亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體，推廣公私伙伴合作關(guān)系，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供私人融資，發(fā)揮技術(shù)庫功能，在本地區(qū)推廣良好實(shí)踐，并為有需要的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供技術(shù)援助。

我們承諾在亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體建立更多公私伙伴合作關(guān)系中心，組建公私伙伴合作關(guān)系中心區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，分享良好實(shí)踐。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些中心將為建立亞太經(jīng)合組織范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施融資市場(chǎng)發(fā)揮重要支持作用。我們歡迎《亞太經(jīng)合組織基礎(chǔ)設(shè)施公私伙伴合作關(guān)系項(xiàng)目實(shí)施路線圖》和《通過公私伙伴合作關(guān)系促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資行動(dòng)計(jì)劃》。

我們將建設(shè)、維護(hù)和更新高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，包括能源、信息通信技術(shù)及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。尋求提高亞太經(jīng)合組織運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和可持續(xù)性，進(jìn)一步普及寬帶網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)可持續(xù)能源安全，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的韌性。

海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多為單邊開發(fā)項(xiàng)目，我們將促進(jìn)海上交通運(yùn)輸?shù)母咝Ш陀行н\(yùn)作。我們注意到已有一些“探路者”合作倡議，期待未來合作收到實(shí)效。

我們將加強(qiáng)航空運(yùn)輸合作，增強(qiáng)貿(mào)易與人員交往聯(lián)通，并通過分享成功經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐提高航空互聯(lián)互通的效率和安全性。

我們注意到，自1989年成立起，信息通信技術(shù)發(fā)展一直是亞太經(jīng)合組織工作重點(diǎn)之一。加強(qiáng)信息共享，改善通訊技術(shù)，將使亞太人民之間、機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系更加快捷和可靠，促進(jìn)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們決心繼續(xù)共同努力，利用現(xiàn)有技術(shù)縮小數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通，促進(jìn)使用信息通訊技術(shù)資源。

我們決心挖掘亞太經(jīng)合組織在發(fā)起未來能源合作倡議方面的巨大潛力，特別是在能源貿(mào)易和環(huán)境可持續(xù)性領(lǐng)域。亞太經(jīng)合組織以非約束性方式探討拓展跨境能源貿(mào)易和可再生能源等理念。我們將進(jìn)一步努力，確保所有經(jīng)濟(jì)體享有高品質(zhì)電力供應(yīng)。